雨山区装备制造产业园区

• 【马鞍山招商】2020年马鞍山市政府工作报告

  2020年1月4日在马鞍山市第十六届人民代表大会第四次会议上市长袁方各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，也是马鞍山发展史上具有重要意义的一年。一年来，全市人民在省委、省政府和市委的坚强领导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念统领发展全局，攻坚克难、奋力拼搏，较好地完成了市十六届人大二次会议确定的主要目标任务，“生态福地、智造名城”建设迈出坚实步伐，成为新中国成立70年来经济社会发展最成功的70个城市之一。 经济发展稳中有进。预计，地区生产总值突破2000亿元，达2100亿元，增长8%；固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长8.5%，社会消费品零售总额增长11.5%，进出口总额增长8.9%；在大规模减税降费40.4亿元的政策背景下，财政收入达284.6亿元、增长5.2%。主要指标增幅高于全省平均水平。 重大活动成功举办。全国长江禁捕工作现场观摩推进会、全省开发区创新升级推进大会等相继在我市召开。特别是长江东岸秀丽巨变，薛家洼片区旧貌换新颜，长江经济带生态环境突出问题整改现场会暨推动长江经济带发展领导小组全体会议在我市成功举办，是建市以来承办的最高规格会议，韩正等领导同志亲临视察指导，高度评价我市长江大保护的生动实践，让全市人民倍受鼓舞。 一体化按下快进键。抢抓长三角一体化发展国家战略机遇，以融入南京都市圈为主攻方向，建立常态化对接机制。商合杭高铁含山段、郑蒲港铁路基本完工，巢马高铁开工，宁马高速“四改八”启动建设，宁马城际铁路规划即将获批。江宁—博望跨界一体化发展示范区列入国家规划纲要并启动实施。马钢与中国宝武战略重组。来自沪苏浙亿元以上项目占全市招商引资项目的54.8%。 创新动能加速成长。规上工业企业研发机构覆盖率38.4%，全省第1。高新技术企业达489家，每万人有效发明专利拥有量23.6件，均居全省第3。战新产业产值、高新技术产业增加值均增长15%以上。当涂智能家电产业园获批省级县域特色产业集群，雨山关键电子材料入选省重大新兴产业专项。我市创新能力指数在国家创新型城市中排名第39位。王运敏当选中国工程院院士。 重点改革亮点纷呈。“以亩产论英雄”，对全市1830户工业企业实施亩均效益评价，对ABCD四类企业差别化配置资源，扶优扶强、优胜劣汰，新增规上工业企业85户，净增62户、居全省前列。对标南京出台优化营商环境“100条”，建立“服务企业领导接待日”“企业秘书”制度。试行带方案工业项目“拿地即开工”，工程建设项目全流程审批从225天压缩到100个工作日以内。行政效能显著提升，政府机构改革基本完成。 人民生活更加幸福。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.6%、10%，分别达4.9万元和2.3万元、稳居全省第1。采石矶景区对本地市民免费开放。开展多层住宅增设电梯试点。推进市区至含山和县客运班线公交化运营和水平提升，票价下降60%以上。广大代表多年普遍关注的本地小型客车长江大桥免费通行政策正式落地。获批国家森林城市。叶连平当选全国道德模范、最美奋斗者。一年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持转型升级，发展质量持续提高。推进智造名城建设。出台主导产业优化升级意见，大力推进“三重一创”建设，智能装备（机器人）、轨道交通装备、高端数控机床三大战新基地加快建设，冶金资源综合利用、电池负极材料、生物医药等省级重大新兴产业工程和专项扎实推进。马钢轨道交通关键零部件国地联合中心获批，华菱汽车工业设计中心跻身国家级。大力推动传统产业优化升级，技改投资增长30%，占工业投资的57%。建成省级智能工厂和数字化车间26个，新增省级“专精特新”企业28家、省级以上绿色工厂3家。单位GDP能耗下降4%。市经开区获评国家绿色园区。花山区获批省老工业区整体搬迁改造试点。推进项目提速提效。深入开展重点项目集中开工和集中攻坚活动，全市679个重点项目完成投资1068亿元、完成率达130%，万石中欧智能产业园等205个项目开工建设，华旺高端装饰材料等193个项目加快推进，奥克斯智能家电产业园一期等102个项目竣工投产。投资结构优化，民间投资增长10.5%、工业投资增长23%，分别占固定资产投资的70%和51%。推进现代服务业发展。第三产业增加值达966亿元，占GDP的46%、再创新高。农产品电子商务产业园等建成运营，花山互联网小镇获批省级特色小镇，我市连续5年入围全国电商百佳城市。省级现代服务业集聚区实现载体全覆盖。房地产市场平稳健康发展。 （二）坚持精准施策，“三大攻坚战”持续推进。打好防范化解重大风险攻坚战。出台“1+8+3”专项方案。深入开展互联网金融、非法集资等专项整治，打掉“套路贷”犯罪团伙11个。实施政府债务总量和成本“双控”，建立健全政府隐性债务风险应急处置防控体系，申报非标专项债60亿元。打好精准脱贫攻坚战。扎实开展“讲看齐、强整改、促提升”集中行动，192个巡视、考核反馈问题基本完成整改，185个“两不愁三保障”及饮水安全突出问题全部解决。产业扶贫等“八大工程”深入实施，贫困户获贷率达69%、全省第1。全市845人顺利脱贫。打好污染防治攻坚战。深入开展“三大一强”专项攻坚行动，85个长江经济带生态环境突出问题、989个中央和省环保督察交办问题年度整改任务全面完成；试行“环保管家”，加强对企业废水、废气、废渣排放监管。全面打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，持续推进建筑施工、道路扬尘治理等8个专项行动，PM2.5平均浓度42.8微克/立方米、居全省第5；坚持综合治理、系统治理、源头治理，扎实推进全国黑臭水体治理示范市建设，城区33条水体消除黑臭，在全国率先实现长江干流及重要水域常年禁捕、1.1万名渔民退捕转产，在全省率先推动长江干支流入河排污口排查，5个国控断面水质均值达标率为100%；开展“清废2019”专项行动，实施固体废物全过程管控，一般工业固体废物处置中心基本建成，获批国家大宗固体废弃物综合利用基地。和县跻身国家园林县城，当涂县、含山县分别入列国家和省级生态文明建设示范县。 （三）坚持改革创新，发展动能持续转换。扎实开展“三比一增”专项行动。加快推进国家创新型城市、质量强市和知识产权示范城市建设，深化与清华大学、中科院过程所、省院士专家联谊会等合作，新建省级以上博士后和院士工作站7家；招引培育市级高层次人才团队20个、省“115”产业创新团队3个，引进“龙马”“骏马”人才2243人，建成省级以上科技企业孵化器、众创空间19家。新增全国驰名商标3件、总数达18件。新增主板上市在审企业2家、新三板挂牌企业3家，直接融资165亿元。开展首届优秀企业家、首批学术和技术带头人评选表彰。山鹰公司居全省民营企业制造业综合百强首位。深化重点领域改革。市级政府权力事项压减46项。实施基本公共服务领域共同财政事权和支出责任划分改革。完成驻马省企央企“三供一业”资产划转和管理服务职能移交。农村集体产权制度和“三变”改革在全省率先完成。入选全国城市医联体建设试点市。郑蒲港新区法定机构改革稳步推进。目录内公共资源项目进场交易全覆盖。大力优化营商环境。落实市委优化营商环境1号文件精神，常态化推进“四送一服”，组织要素对接项目2520个，兑现产业扶持政策资金5.5亿元。新增“四上”企业195家，增长41.6%；新增私营企业9772户、个体工商户20660户。深化“放管服”改革，在全国率先实现电子营业执照办理银行开户、公众聚集场所营业前消防安全检查网上申报，纳入“皖事通”便民事项数量居全省前列，“减证便民”申请材料精简67.2%，政务服务事项网上可办率和一网通办率达100%，“双随机、一公开”监管全覆盖。 （四）坚持开放联动，竞争优势持续增强。集成式接轨南京。落实市委加快推进长三角更高质量一体化发展实施意见，研究制定具体实施方案，深入推进交通先行、毗邻突破等6个方面重点工作。宁扬宁马城际铁路、宁和城际铁路二期等重大项目前期工作扎实推进；和县与浦口区、慈湖高新区与江宁滨江经开区等毗邻区域合作稳步推进。教育、医疗、文化旅游等领域对接合作全面深化，市人民医院成为江苏省人民医院战略合作医院并挂牌运行。高质量做强园区。郑蒲港新区、市经开区、当涂经开区综合考核获省政府表彰。9个省级以上开发区实现财政收入102.2亿元，占全市的35.9%、提升5.5个百分点；战新产业产值、高新技术产业增加值分别占全市的72.7%、65.8%。大力度对外开放。强化产业思维，设立半导体、通信通讯等4个专业招商小组，11个20亿元以上重大项目签约落地，省外亿元以上项目到位资金1030亿元、增长8%。积极应对中美贸易摩擦影响，拓展“一带一路”经贸交往，深化对外合作，实现外经营业额3.4亿美元，外商直接投资增长7%、达26.6亿美元，总量均居全省第3。大力发展口岸经济，出口通关时间压缩93%，港口货物吞吐量1.1亿吨、居全省第2，汽车整车进口口岸报国务院待批。与韩国高灵郡结为友好交往城市，与上海长宁区合作掀开新篇章。 （五）坚持统筹协调，城乡建设持续发力。提升城市形象。推进城市主要出入口、主次干道及背街小巷综合整治，完善停车场等公共服务设施，实施中心城区“六化”改造提升，新建街头游园绿地11个，拆除违法建筑2.1万平方米，清理垃圾和渣土堆场34处、1.7万吨。特别是把生态环保点位问题整改与回应市民关切、增强群众获得感相结合，启动实施23公里长江东岸综合整治，打造城市生态客厅，切实解决了长期以来“滨江不见江、临水不亲水”问题，薛家洼、杨树林等成为网红打卡地。完善城市功能。市体育会展中心和综合客运中心全面竣工。十七冶医院新晋三级甲等综合医院，秀山医院一期建成、市人民医院搬迁加快推进，市妇幼保健院综合楼主体完工。沿江大道改造等11条道路竣工通车。清理疏浚雨污管网超900公里，5公里市政主管网和13个居民小区管网实现雨污分流，6个污水处理厂完成提标扩建。加强城乡管理。文明创建步入法治化、常态化、长效化轨道，新时代文明实践站所实现全覆盖。实施垃圾分类试点，餐厨垃圾处置特许经营项目投入运营。加强户外广告规范管理。深入实施文明养犬管理，大力推进电动车、违法违规殡葬设施、主城区封建迷信祭祀用品等专项整治。补充耕地8283亩，土地例行督察反馈问题基本完成整改。推进乡村振兴。有效应对“二十年一遇”极端旱情，农业增加值增长3%。新增新型农业经营主体453家、农村电商经营主体215个，和县国家现代农业产业园成功创建。集体经济年经营性收入2万元以下的村全部消除，50万元以上的村占18.6%、居全省前列。持续加快美丽乡村建设，全面推进“三大革命”“三大行动”，实现行政村“五清一改”、垃圾无害化处理全覆盖。完成“四好农村路”扩面延伸工程472.9公里，当涂县获评省级示范县。 （六）坚持共建共享，民生福祉持续改善。强化民生保障。33项民生工程和6件民生实事完成，民生支出217.3亿元、增长12.8%，占财政支出的85.6%。新增城镇就业6.1万人，城镇登记失业率2.3%。建立城乡居民基本养老保险待遇和基础养老金正常调整机制，居民基本医疗保险和大病保险实现城乡统一。建成公租房1241套，完成城镇棚户区和“城中村”改造3039户、老旧小区改造19个。发展社会事业。城镇小区配套幼儿园建设治理、消除义务教育大班额取得新成效，幼儿园监控覆盖率100%，义务教育学校课后服务基本实现全覆盖；秀山九年一贯制学校正式招生，红星中学新校区开工，安工大工商学院转设为马鞍山学院。入选第四批全国居家和社区养老服务改革试点，江东颐养中心建成运营。第31届李白诗歌节、市第12届运动会成功举办。采石矶景区入列创建5A级景区预备名单，洞阳东吴墓被评为第八批国保单位。获省“五个一工程”奖作品数量居全省第3。含山县成为省级卫生县城。推进社会治理。“迎大庆、保安全、保稳定”各项工作圆满完成，40件信访重点问题全部化解，上湖安置房等历史遗留烂尾楼问题涉及的1.1万户群众合法权益得到维护，铁路沿线298处隐患有效整治，安全生产形势总体平稳，扫黑除恶专项斗争取得显著成果，平安马鞍山建设扎实推进。退役军人服务保障工作得到强化，消防救援、边防检查队伍顺利转隶，国防动员、人民防空工作取得新成效，全国双拥模范城创建工作扎实推进。同时，民族宗教、档案史志、广播电视、邮政、气象、对台、供销、公积金等工作实现新进步，社科联、文联、侨联、科协等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女儿童、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业得到新发展。 （七）坚持政治引领，履职能力持续提升。着力增强政治能力。全市政府系统始终把党的政治建设摆在首位，认真学习宣传贯彻党的创新理论和党的十九届四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“三个以案”警示教育，把党的全面领导落实到政府工作各方面各环节，“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。着力建设法治政府。全面落实依法治市要求，大力推进政务公开，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理市人大议案建议190件、市政协提案313件，办复率100%。全面推行行政执法“三项制度”和行政规范性文件合法性审核机制，出台政府规章2件，办理行政复议案件82件。着力提效能转作风。建立综合调度机制，优化决策程序，精简工作流程，狠抓难题化解，变“议题等会”为“会等议题”，努力实现“日清日结”；落实“基层减负年”要求，市政府系统召开的全市性会议、制发的文件、开展的督查检查考核数量分别减少42.1%、42%、73%。坚持全面从严治党，严格落实中央八项规定精神，认真抓好省委巡视反馈问题整改。坚持过“紧日子”，一般性支出压减20%；审计监督促进增收节支1.1亿元。各位代表，过去一年的成绩，是在外部环境错综复杂、经济下行压力持续加大的情况下取得的，来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协有力监督和大力支持的结果，是全市各级各方面恪尽职守、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和广大建设者，向市人大代表、市政协委员、离退休老同志，向市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士，向中央和省驻马单位，向驻马解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心、支持、参与马鞍山建设发展的境内外投资者、海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们清醒地认识到，发展中还存在一些突出矛盾和问题：经济持续稳定增长制约因素增多，市场需求持续趋紧，一些行业企业经营困难；转型升级压力增大，创新驱动发展支撑不足，开放联动发展项目不多，新兴产业发展速度不快；城市能级不高，基础设施存在较多短板弱项，生态环境治理修复任务仍十分艰巨；财政收入增长缓慢，刚性支出压力加大；一些干部不愿担当、不敢担当与不会担当、不能担当现象并存，政府效能建设仍需加强。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、2020年工作总体要求及主要任务今年是“十三五”规划收官之年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础的关键之年。在这样一个具有里程碑意义的年份，我们既面临一系列重大挑战，也迎来诸多有利条件。长江经济带、长三角一体化发展等国家战略深入实施，特别是党的十九届四中全会擘画了国家治理体系和治理能力现代化的宏伟蓝图，省委、市委作出了贯彻落实的部署安排，一定能更好地把制度优势转化为治理效能；我市一批重大基础设施加快推进、一批重大产业项目产能加速释放，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变；通过成功筹办全国现场会，全市上下干事创业、拼命干活的激情进一步燃烧，敢于担当、勇于突破的精神进一步迸发，对标顶级、争创一流的信心进一步增强；当前，马鞍山的区位优势更加凸显，产业基础更加扎实，发展势头更加强劲，发展前景更加可期。我们要按照市委“1234”发展思路，把握大势、坚定信心，鼓足干劲、排除万难，全力推动“三个走在前列”，不断开创新时代马鞍山高质量发展新局面。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，按照中央和省、市委经济工作会议和市委九届九次、十次、十一次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，高质量推进五大发展行动计划，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力谱写“生态福地、智造名城”建设新篇章。今年发展的主要预期目标为：全市生产总值增长8%，财政收入增长7%左右，固定资产投资增长10%左右，规上工业增加值增长8.5%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长高于全省平均水平，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%、9.5%，城镇登记失业率控制在4%以内，贫困人口全部脱贫，单位GDP能耗、主要污染物排放总量控制在省下达指标以内。做好今年政府工作，必须按照市委“产业升级突破年”的部署要求，以高质量为目标、一体化为路径，稳字当头、积极进取，围绕大项目招引落地、净增“四上”企业、企业智能化改造、创新主体培育、优化营商环境、倒逼低效企业和用地退出等方面组织产业升级突破，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，确保经济社会发展目标任务全面完成。重点做到“五个坚定不移”：一是坚定不移对接融入。切实增强“错失这次机遇，将会错过一个时代”的紧迫感，敞开“东大门”、做强“桥头堡”、当好“排头兵”，以更大力度推进融入长三角更高质量一体化发展，全面落实市实施意见和实施方案，主攻南京都市圈，紧扣规划对接、交通先行、毗邻突破、产业协同、民生共享、机制保障“六个一体化”，项目化推进、工程化实施、市场化运作，在加快融入中实现新一轮大发展大提升。二是坚定不移做大体量。聚焦发展第一要务，以更大力度落实“六稳”工作部署，始终把发展经济着力点放在实体经济上，狠抓各项政策落实，持续优化营商环境，做大做强做优实体；围绕招大引强上增量、扶优扶强活存量、联大融强增总量，坚持能快则快、能超则超，确保综合实力持续提升，人均主要指标走在全省前列。三是坚定不移做优质量。突出质量第 一、效益优先，强化创新驱动，以更大力度提升产业基础能力和产业链水平，优化升级传统产业，发展壮大新兴产业，积极培育未来产业，着力构建现代产业体系，持续推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快资源型城市转型，全面提升经济整体竞争力。四是坚定不移提升能级。坚持“一尊重五统筹”，顺应新形势，以更大力度推动城市建设从规模扩张向精明增长转变，城市格局从“九山环一湖”向“一江两岸”转变，城市方位从皖江城市带向长三角一体化世界级城市群转变，不断增强经济发展带动力、人才创业吸引力、公共配套支撑力、生态环境保障力和城市精神向心力，加快推进“全域城镇化”，全面提升城乡建设现代化水平。五是坚定不移改善民生。牢固树立以人民为中心的发展思想，以更大力度保障好基本民生，注重普惠性、基础性、兜底性，围绕民生大事急事难事，精准发力、补上短板，做好关键时点、困难人群的基本生活保障，全面打赢精准脱贫攻坚战，防范化解各类风险，统筹抓好各项社会事业，创新社会治理，不断提升全市人民的获得感、幸福感、安全感。重点抓好8个方面工作： （一）紧盯一体化，推动对接融入实现新突破以顶层设计为引领加快协同发展。加强与长三角城市特别是南京市规划对接，科学编制市“十四五”发展规划纲要、国土空间总体规划及专项规划，再谋划一批区域联动项目，连同既有重大项目一并纳入一体化发展规划，滚动实施。建立健全主要领导会商推进、日常对接沟通协调、分层分类联动落实机制，全力推进市实施方案确定的126项重点任务、163项重大平台项目、21项重点改革创新举措落地及合作议定事项落实。以基础设施为先导加快互联互通。推动商合杭高铁含山段、郑蒲港铁路早日通车，宁马城际铁路尽早开工，加快巢马高铁建设，推进宁和城际铁路二期、宁扬宁马城际铁路等项目前期工作。推进宁马高速“四改八”完成更多实物工作量、围乌路改建项目尽快开工，加快皖S105连接线与苏S338、皖S446与苏S126、皖S328与南京新浦合公路、G346与苏S356等城际“断头路”对接，力争宁和高速前期工作取得实质性进展。加快郑蒲港二期建设，加强与连云港、合肥港等合作。以跨区域平台为载体加强产业协作。全面对接沪苏浙特别是南京市主导产业布局，推动错位发展、配套发展、协同发展。大力度推进、多举措保障江宁—博望跨界一体化发展示范区建设，推动和县与浦口区、慈湖高新区与江宁滨江经开区等毗邻区域合作；支持郑蒲港新区与江北新区、当涂县与高淳区、含山县与巢湖经开区开展深度合作；支持马鞍山软件园与南京软件谷、徐庄软件园共建信息产业园，花山区与江宁区共同打造濮塘—云台山绿色经济协同区。加强马鞍山综保区与苏州工业园综保区、当涂经开区与上海漕河泾开发区等合作；大力发展“飞地经济”“园中园”，实现省级以上园区全覆盖。深化与上海长宁区等友好城区合作。支持宿马产业园加快发展。以市民获得感为导向推进公共服务共享。推动长三角政务服务“一网通办”专栏和线下专窗建设。大力引进沪苏浙优质教育、医疗等资源，创新合作办学办医方式，支持共建职业教育共同体、区域医疗中心、康养基地。加快宁马毗邻地区城际公交设施及班线建设，拓展与南京“一卡通”、文化旅游等领域合作，积极推进“一码通”。完善毗邻地区生态补偿、合作、监管等机制，健全区域生态联防联控联治体系。 （二）聚焦稳增长，推动实体经济再上新台阶强化项目引领。树牢“大项目”理念，坚持工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，实施重点项目600个，计划完成投资800亿元，其中市级重点调度项目100个。坚持“土地要素跟着项目走、能耗指标围着项目走、严守生态红线优化路径走”，完善市领导领衔、集中开工、分层调度、分类推进等工作机制，推进月兔智能空调等150个项目开工建设、马钢冷轧1号镀锌线改造等90个项目竣工投产、长江马鞍山河段二期整治等235个项目加快建设。用好国家扩大地方政府专项债券等政策，聚焦供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等重点领域，谋划一批重大项目，争取规模达2000亿元；对急需干、真能干、干得成的项目，能开早开。突出招大引强。认真贯彻实施《外商投资法》，提高外商投资便利度，支持出境开展实质性招商。学习借鉴南京、昆山等地招商模式，把握新一轮科技革命和产业变革、转移机遇，围绕产业链、创新链、价值链、消费链，聚焦重点区域、主导产业、龙头企业、优质项目，充分发挥半导体、通信通讯、智能制造、新能源及汽车等专业招商小组作用，推进以商招商、产业招商、基金招商、合作园区招商，落实市领导领衔推进重大招商线索项目制度。搭建“智慧招商管理平台”，落实产业招商项目市内异地流转和企业迁移利益共享机制，加大新增规上企业数、重大项目落地等指标考核权重。确保全年引进投资超20亿元项目10个以上，实际利用省外亿元以上项目到位资金增长7%、外商直接投资增长5%。深化精准帮扶。坚持服务走在需要前、调度打好提前量、要素保到关键处，常态化开展“四送一服”，持续推进退规停产企业帮扶、“专精特新”企业培育、减税降费等政策落地，大力实施龙头企业提升、小微企业孵化等企业培育工程，新增“四上”企业165户。牢固树立“为自己人办事就是办自己事”的理念，开展涉及民营企业指定交易和歧视性限制问题专项整治，全面清理拖欠民营企业中小企业账款，健全民营企业家参与涉企政策制定机制。改进新型政银担、税融通等金融服务模式，落实增加制造业中长期贷款相关措施，进一步纾解中小微企业“融资难”“融资贵”问题；多渠道扩大直接融资，新增上市挂牌企业60家。对标长三角先进城市，持续加大改革创新力度，实施创优营商环境提升行动升级版，创造性落实优化营商环境“100条”，努力打造让企业家满意的营商环境。 （三）对标高质量，推动转型升级取得新成效坚持创新驱动发展。深入开展“三比一增”专项行动，加快国家创新型城市建设。深入实施创新主体培育工程，引导企业积极申报国家重大科技专项、重点研发计划，新认定高新技术企业50家，新备案科技型中小企业300家以上，高新技术产业增加值增长15%以上。聚焦“政产学研用金”六位一体，发挥与马鞍山共同成长的中央驻马大单位、大企业和地方高校等创新资源优势，定期对接会商；深化与国内外大院大所创新平台合作，探索市外研发“飞地”建设；加快推动军民融合深度发展，健全技术熟化、产业孵化、企业对接、成果落地的完整机制，推动更多科技成果在马转化。建立健全股权分红、研发经费支持等激励制度，加强高层次人才团队引进培育。加速新兴产业集聚。聚焦“三重一创”建设，积极对接省“4+2+N”产业布局，以智能装备（机器人）、轨道交通装备、高端数控机床等战新基地为引领，实施优势产业强链补链工程，培育引进一批产业链核心企业，战新产业产值增长13%以上。抢抓马钢与中国宝武战略重组机遇，加快推进钢铁、轨道交通、金属资源回收加工利用、冶金装备制造、设备远程运维、特种冶金材料、装配式建筑等产业基地建设，全力打造大而强的新马钢；发挥华菱星马、山鹰、蒙牛、中钢天源、奥克斯等龙头企业资源优势和带动作用，培育壮大产业规模，加速打造一批百亿级、千亿级企业和产业集群，努力打造更多在全省和全国有影响力的地标性企业、产业。加快发展新能源、半导体、生物医药等新兴产业，加大对区块链、人工智能等未来产业谋划布局力度，支持郑蒲港新区打造长三角半导体封装测试集聚区。加快传统产业转型。推进工业领域亩均效益评价全覆盖，健全资源要素差别化配置机制，深入开展优质企业做大做强、潜力企业提档升级、传统产业改造提升、低效企业倒逼退出“四个专项行动”，推动发展要素向优质企业加速集聚，促进企业加快转型升级；开展企业低效用地清退攻坚行动，下定决心、强化调度、严格奖惩，加快“腾笼换鸟”，为未来发展留出空间，完成低效用地清理1500亩以上。用好市场化、法治化手段，稳妥处置一批“僵尸企业”。大力发展数字经济，以数字技术为传统产业赋能，积极运用互联网、云计算、大数据、物联网等新技术，改造提升钢铁及机械、化工、食品加工等传统产业。实施智能制造工程和制造业数字化转型行动，加快5G工业应用场景建设，持续开展机器换人、数字化车间改造和智能工厂、智能园区建设。深入开展质量提升行动，推进增品种、提品质、创品牌行动。落实大中小企业融通发展三年行动计划。重点实施亿元以上技改项目71个，确保技改投资增长10%以上。推动服务业优化提升。加快港口物流、现代金融、电子商务等现代服务业发展，促进先进制造业和现代服务业深度融合，培育总集成总承包、柔性化定制等新业态，争创国家电子商务示范基地。大力发展会展经济，争取一批国内外重大体育赛事、展会论坛等在马举办。积极培育智能消费、信息消费、定制消费等新模式。聚焦解决“一老一小”问题，加强新建、改造小区配套养老服务设施建设，加快发展医养康养相结合等多形式养老服务体系，支持社会力量发展普惠托育服务，促进家政服务业发展。繁荣活跃夜间消费市场，打造一批特色型、创业型夜市。促进商旅文体跨界融合，完成采石矶5A级景区创建，加快凌家滩考古遗址公园建设。力争服务业增加值增长8%左右。 （四）全面提品质，推动城乡建设展现新面貌强力推进“两治三改”。加强规划设计管理。出重拳、下猛药，坚决整治各类违法建设、违法用地，集中半年时间开展主城区违法建设专项整治行动，建立健全高效处置、长效管控机制。大规模推进城镇老旧小区改造，完成雨山七村等63个地块9395户棚户区改造、珍珠园5-7村等36个老旧小区综合整治，推进主城区20个单元多层住宅增设电梯试点。完成房屋拆迁65万平方米，土地征收4700亩。推动城市设计在重要地段、重点区域全覆盖，提升规划建筑设计品质，传承城市文脉，彰显城市特色。加快提升综合承载力。组织实施397个城乡建设“四合一”项目、计划投资400亿元。统筹推进秀山新区、采石河以南等重点区域开发建设。加快推进九华路二期等10条城市道路建设，新建街头游园绿地15个，加快秀山医院二期等工程推进步伐，档案资源综合利用中心等项目建成运营。加快城市停车场建设，积极发展智能化立体车库。完善房地产调控政策，着力解决群众多层次住房需求，保持房地产市场持续平稳健康发展。巩固提升公共交通示范城市创建成果。加快博望与主城区快速道路S442项目建设，加强对市区与当涂县、郑蒲港新区与和县县城及一江两岸、城市与乡村一体化研究。全面实施精细管理。发扬工匠精神、下足绣花功夫，以《马鞍山市文明行为促进条例》实施为契机，全面提升文明城市建设水平，以优异成绩迎接第六届全国文明城市复查。加快新型智慧城市创建，推进城市运行“一网统管”，强化“城市大脑”集成运用，抓好智慧路灯、智慧小区、智慧管网、智慧工地等项目建设。继续实施城市立面、街区环境整治，推进主次干道“六化”工程及小街小巷改造提升。加大垃圾分类处理力度，在全省率先实现主城区原生垃圾零填埋。推动标准化公厕改造建设。高质量推进乡村振兴。深化农业供给侧结构性改革，加快“一镇一业”“一村一品”发展；落实扶持生猪生产政策，确保完成省下达目标任务；加快田园综合体、现代农业产业园建设，新培育新型经营主体380个。加快发展乡村旅游、生态农业，办好农民丰收节、当涂大青山桃花节等品牌活动，鼓励民宿产业发展；推进农村电商提质增效，新增经营主体100家。深入实施村级集体经济“培强扶优消薄”工程，力争年经营性收入5万元以下的村基本消除。深入开展“三大革命”“三大行动”，新建市级以上美丽中心村23个。建成“四好农村路”扩面延伸工程382公里。开展农村饮水“水质达标提升年”行动。 （五）激活动力源，推动改革开放迈出新步伐持续深化“放管服”改革。深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，加快各部门大数据统一归集，打破信息孤岛，协同打造新型政务“皖事通办”平台，在各级政务服务中心开展7×24小时不打烊“随时办”服务。持续压减市场准入负面清单、行政审批事项、工商登记后置审批事项，推进照后减证和简化审批。加大向县区、开发园区下放权限力度，推进花山区相对集中行政许可改革试点。加快审批流程再造，深化工程建设项目审批制度改革；出台工业项目落地难解决办法，积极推行项目集中会商、告知承诺、容缺受理、区域评估“标准地”等制度，探索施行项目要素“周转池”等措施。全面推行部门联合“双随机、一公开”监管。纵深推进重点领域改革。完成事业单位公车、承担行政职能事业单位改革。稳妥推进开发园区和乡镇街道管理体制改革。推进财税体制改革，全面实施预算绩效管理。贯彻落实国资国企改革三年行动方案，完善国资监管体制，推动国有企业退休人员社会化管理，支持江东控股集团市场化转型发展。深化医药卫生体制改革，做好全国城市医联体、紧密型县域医共体建设试点。深化公共资源交易管理体制改革。大力推进高水平开放。加大开发园区创新升级力度，支持当涂经开区争创国家级。复制推广自贸区改革试点经验，积极参与安徽自贸区创建。发挥综保区优势，大力引进保税加工、保税物流、保税服务项目。加快建设跨境电子商务产业园，推进汽车、水果、冰鲜等进口指定口岸申报，完善郑蒲港集疏运体系建设。加强对外经贸合作，深化友城交流；强化与国（境）外商协会对接，拓展对台对欧合作新通道。支持十七冶等重点企业与“一带一路”沿线地区加强合作。加速县域经济发展。加快县域基础设施建设，实施交通路网提标工程，积极推进城区公共服务、产业配套向三县延伸，增强吸纳农业转移人口能力。坚持特色化、差异化发展，全力支持三县打造县域特色产业集群。积极推广“县院合作”模式，支持依托龙头企业、开发园区组建协同创新平台，加快新技术、新产品、新业态、新模式孵化培育，促进科技成果在县域转化。推动县城规划建设管理水平提升，加快运漕、乌江、太白等中心镇发展，打造一批特色小镇。 （六）聚力高颜值，推动绿色发展厚植新优势强力攻坚污染防治。持续开展“三大一强”专项攻坚行动，紧盯中央和省环保督察交办问题、长江生态环境中央警示片和省暗访片反映问题，举一反 三、全面排查、彻底整治。打赢蓝天保卫战，全面落实“五控”措施，扎实推进8个专项行动，持续改善大气环境质量。打好碧水保卫战，一体推进雨污分流、截污纳管、污水处理厂提标扩能等工程，确保完成主城区雨污分流改造，全面消除城区黑臭水体；推进河（湖）长巡河常态化，建立入河排污口管理制度，确保国控、省控断面水质持续稳定达标。打好净土保卫战，加强重点行业企业用地污染状况调查，强化土壤污染管控和修复，推进大宗固体废弃物综合利用基地建设，完善和落实固废污染防治长效机制；实施化肥农药使用量零增长行动。推广“环保管家”，用好“智慧环保”等信息化手段，健全精准发现问题、及时解决问题长效机制。加强生态环境修复。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，统筹山水林田湖草一体化保护修复。深入推进水清岸绿产业优美丽长江（马鞍山）经济带建设，落实负面清单，巩固提升长江岸线综合整治成果，深化沿岸城镇污水垃圾、化工污染等专项治理。建成高标准农田4.5万亩。扎实推进废弃矿山生态修复。启动向山地区综合治理，实施矿业用地生态恢复整理、绿色生态矿区建设、建材资源综合利用等工程，努力打造全国矿区生态修复示范区和长江支流源头水环境综合治理示范区，真正把向山地区“生态伤疤”打造成“城市花园”。协同推进全国林长制改革示范区建设，新增造林1.3万亩以上。加快推进绿色发展。深入实施节能环保“五个一百”提升行动，着力构建绿色制造体系，培育一批绿色园区、绿色工厂、绿色产品。加快发展循环经济，提升矿产资源和尾矿综合利用率，推进矿区、园区循环化改造，积极发展工业旅游、生态修复型农业观光旅游。继续对能源消费强度和总量实行“双控”，制定生态环境准入清单，坚决淘汰落后产能，严控新上高耗能、高排放项目；抓好钢铁、水泥等重点行业超低排放改造。加强环保领域信用体系建设，探索企业环保承诺制。推行绿色消费、绿色出行等生活方式，加快节水型城市建设。 （七）织密民生网，推动群众福祉得到新提升决胜更有成色脱贫攻坚。围绕“两不愁三保障一安全”目标，狠抓扶贫政策落实，严把贫困人口退出关，确保脱贫攻坚任务如期全面完成。建立机制，及时做好“脱贫监测户”“边缘户”以及返贫和新发生贫困人口的监测和帮扶，做好无扶贫任务地区困难群众帮扶工作，基本完成城市困难职工解困脱困任务。稳定脱贫政策，推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接，增强自我发展能力，巩固脱贫成果。促进更加充分就业创业。完善落实就业优先政策，抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退役军人等重点群体就业工作，实施职业技能提升和高职扩招提质两个“三年行动”，落实援企稳岗补贴，实施“聚马行动”计划，搭建用工服务平台，确保城镇新增就业4.5万人，零就业家庭动态清零。以创业带动就业，落实“创业江淮”行动计划，打造“马鞍山创业节”品牌，促进各类人才创业圆梦。提供更有质量公共服务。继续实施一批省民生工程和市民生实事。努力办好人民满意的教育，新建、改建幼儿园10所；加快义务教育优质均衡发展，优化中小学布局，推进集团化办学；大力支持高中教育、现代职业教育、高等教育提升发展，办好特殊教育、继续教育、老年教育、网络教育；促进民办教育健康发展，深化校外培训机构综合整治；加强师德师风建设。推进全国健康城市试点市建设。加强儿科等重点医学专科建设，加快提升我市医疗质量和水平。抓好体育运动学校和体育公园建设，广泛开展全民健身活动。做好科普工作。发展更具内涵文化事业。加强新时代爱国主义教育，培育践行社会主义核心价值观，大力宣传道德模范、身边好人等先进典型，提升全社会文明程度。开展新时代文明实践中心建设，巩固当涂县试点成果，推进花山区第二批试点。加强文化强市建设，打造国家公共文化服务体系示范区升级版。办好李白诗歌节、“江南之花”等群众文化活动。争创一批省级文化创意园区、街区。繁荣文艺创作、新闻出版、广播电视、史志等事业。 （八）突出强机制，推动社会治理构建新格局加强社会综合治理。落实城乡社区治理三年行动计划，完善综合服务设施，推进智慧社区建设，完成农村社区建设试点任务。大力推进“三社联动”，发挥群团组织、社会组织和社会工作专业人才作用，强化行业协会商会自律功能。加快法治马鞍山建设，巩固提升法律援助和司法救助水平，完善仲裁制度，加强社区矫正工作。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，深入开展信访突出问题专项整治。实现市及县区公益性公墓全覆盖。深化禁燃禁放、文明养犬、电动车综合整治等专项治理。做好第七次全国人口普查。保障妇女、儿童、老年人、残疾人等合法权益。全力维护公共安全。积极争创全国市域社会治理现代化首批试点。加快推进“雪亮工程”建设，深化扫黑除恶专项斗争，提升社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平。加强应急管理能力体系建设，提高防灾减灾救灾能力。深化隐患排查治理和重点区域、重点行业领域专项整治，有效防范和遏制重特大事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定向好。加强食品药品安全监管。强化国防动员教育和后备力量建设，做好人民防空、拥军优属和民族宗教等工作。切实防范重大风险。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，全面落实“1+8+3”方案体系部署，持续加强重点领域风险全流程、全链条管控，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。严厉打击“套路贷”、非法集资等违法犯罪活动；加大政府债务化解力度，健全以政府债券为主体的政府举债融资机制。采取更有力有效措施，依法依规加快处置各类历史遗留问题，坚决杜绝新官不理旧账。 三、全面提升政府治理能力和水平初心和使命是我们走好新时代长征路的不竭动力。我们将把握新时代新要求，在省委、省政府和市委的坚强领导下，不断强化政府治理体系和治理能力建设，坚决履行好政府按照党和国家决策部署推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责，努力建设人民满意的服务型政府。一是强化政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终保持政治本色和前进动力。深入贯彻党的十九届四中全会精神，认真落实市委为建设“生态福地、智造名城”提供制度保障的实施意见，研究出台一批政府治理急需、满足人民对美好生活新期待必备的制度，切实把制度优势更好转化为治理效能。善于将中央和省、市重大决策部署转化为政府系统具体任务，坚决把党的全面领导落实到政府工作全过程。二是强化责任担当。巩固政府机构改革成果，推进机构职能优化协同高效，做到分内的事认真干、交叉的事主动干。大力弘扬推进环保整改、筹办全国现场会的好作风、好状态，坚持以对标顶级的精气神与强者竞争、以永不懈怠的责任感与自己较劲，万众一心加油干、越是艰险越向前，努力在全省、全国树标杆创一流。发扬斗争精神，增强斗争本领，对重大风险挑战、重大工作困难、重大矛盾斗争和全市发展最迫切的需要、最突出的短板，第一时间进行研究，创造性提出解决方案，打通推动工作落实的“最后一米”。三是强化效能提升。以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的紧迫感与时间赛跑，持续转文风优会风，雷厉风行、紧张快干，努力让高效服务成为每一名公职人员的自觉行动。发扬“钉钉子”精神，坚持到一线办公、在一线解决问题；扭住“产业升级突破年”这个抓手，对融入长三角一体化、项目建设、招商引资、服务企业等重点工作，实行清单式管理、精准化调度，加强和改进督查考核，定一件、干一件、成一件，提高政府执行力和公信力。完善鼓励作为、容错纠错机制，让广大干部轻装上阵、尽情施展拳脚。四是强化依法行政。全面完成法治政府建设实施纲要（2015—2020）目标任务，严格按法律制度履行职责、行使权力。健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，使各项政策制定更顺民意、更有温度、更有质量。做好政府规章立改废工作，推行跨领域跨部门综合执法，推进行政执法透明、规范、合法、公正。自觉接受人大监督、政协民主监督、舆论监督和社会各方面监督。认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。大力推进政务公开。五是强化从严治党。严格执行党风廉政建设各项规定，认真落实管党治党主体责任、“一岗双责”和意识形态工作责任制，敢抓敢管、严抓严管、常抓常管。严格落实中央八项规定精神、省委要求和市委实施细则，驰而不息纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义。坚守节用裕民之道，做到让政府过紧日子、让群众和企业过好日子，真正把资源用到发展经济和改善民生上来。完善政府权力配置和运行制约机制，深入推进审计监督全覆盖，支持纪检监察机关依规依纪依法履职，坚决惩治各类腐败问题，严肃查处损害群众利益行为。各位代表！新时代催人奋进，新征程时不我待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，团结依靠全市人民，只争朝夕、不负韶华，锐意进取、扎实苦干，全力冲刺“十三五”，为全面开创新时代马鞍山高质量发展新局面、加快建设“生态福地、智造名城”而努力奋斗！

  2025-07-09

• 【马鞍山招商】马宿两市共建智能终端产业园 打造皖北高端制造产业集群

  作为马鞍山、宿州两市深化区域合作的重要成果，宿马现代产业园智能终端产业园通过精准招商引资，已形成集研发设计、生产制造、营销服务于一体的产业生态，成为推动皖北地区智能产业发展的重要载体。该“园中园”聚焦中高端领域，吸引了智能电子、智能家居、智能安防等多个领域的高新技术企业入驻，为区域经济高质量发展注入新动能。 （一）创新跨区域共建模式，构建产业协同发展新格局。马鞍山、宿州两市立足各自产业优势，以宿马现代产业园为合作平台，探索“资源共享、优势互补、协同发展”的共建机制。在智能终端产业园建设过程中，两市联合制定产业发展规划，整合政策、土地、人才等要素资源，形成“统一规划、分级负责、市场运作”的管理模式。通过建立跨区域协调机制，定期召开产业对接会，推动两地企业在技术研发、供应链配套等方面开展深度合作，有效降低企业运营成本，提升产业整体竞争力。 （二）聚焦高端产业定位，打造智能终端产业集群。智能终端产业园以中高端智能制造业为核心，重点引进研发投入高、技术含量高、附加值高的项目。围绕智能电子设备、智能家居系统、智能安防产品等细分领域，园区通过产业链招商、以商招商等方式，吸引一批掌握核心技术的高新技术企业落户。目前，园区已形成从核心零部件研发到整机组装、从产品设计到市场服务的完整产业链条，企业间协作紧密，产业集聚效应逐步显现。同时，园区注重培育本土企业，通过政策扶持、技术指导等方式，推动传统制造业向智能化转型，实现产业结构优化升级。 （三）完善配套服务体系，优化产业发展营商环境。为保障企业高质量发展，宿马现代产业园投入资源完善智能终端产业园基础设施建设，建成标准化厂房、研发中心、物流仓储等配套设施，满足企业生产经营需求。在政策服务方面，园区推出税收优惠、人才引进、融资支持等措施，设立产业发展基金，为企业提供全生命周期服务。此外，园区还与高校、科研机构合作建立产学研合作平台，推动科技成果转化，为企业提供技术支撑和人才保障。通过持续优化营商环境，园区吸引了更多优质企业入驻，为产业持续发展奠定坚实基础。 （四）发挥区域辐射作用，助力皖北产业转型升级。作为皖北地区智能产业发展的重要节点，智能终端产业园的建设不仅带动了马鞍山、宿州两地相关产业发展，还通过产业链延伸和技术外溢，辐射周边地区。园区企业在发展过程中，积极与本地配套企业开展合作，带动了包装、物流、电子元器件等关联产业发展，形成“一业兴、百业旺”的良好局面。同时，园区的发展为皖北地区承接长三角产业转移提供了示范，通过借鉴其共建模式和产业发展经验，推动更多跨区域合作项目落地，助力皖北地区加快产业转型升级步伐，实现经济高质量发展。

  2025-07-09

• 【马鞍山招商】马鞍山综保区聚力构建三大产业新格局

  安徽省马鞍山综合保税区自2020年起，依托“免证、免税、保税、退税”功能优势，积极推进招商引资工作，重点规划并打造保税加工生产、冷链物流和现代商贸三大产业集聚区。这一战略布局旨在优化区域产业生态，提升安徽省马鞍山市的对外开放水平，强化在长三角一体化中的竞争力，推动经济高质量发展。 一、保税加工生产集聚区聚焦半导体封装测试产业，借助综保区政策优势，安徽省马鞍山市引入高新技术企业落地发展。区内提供一站式清关和税收优惠服务，降低企业生产运营成本，促进核心技术研发和产业链升级。这巩固了安徽省在半导体领域的产业基础，带动就业增长和技术创新，形成了区域经济增长点。 二、冷链物流产业集聚区基于已建成的5万吨级公共冷库设施，强化生鲜食品和农产品的进出口仓储能力。安徽省马鞍山市整合区内资源，简化冷链物流流程，提升货物周转效率，服务周边农产品出口市场。该集聚区优化供应链管理，减少贸易壁垒风险，推动对外贸易多元化发展，增强了马鞍山市在区域物流枢纽中的功能性作用。 三、现代商贸集聚区依托跨境电子商务产业园平台，发展跨境电商和数字贸易业务。安徽省马鞍山市构建一站式服务生态，支持企业开展线上交易和品牌孵化，通过便捷退税政策降低运营成本。这促进全球商品流通，拓展国际贸易通道，并衍生配套服务产业，为安徽省经济结构注入新动能，实现可持续发展。 马鞍山综保区的三大产业集聚区协同推进，已形成高效产业生态，显著提升了安徽省的区域经济韧性。作为国家级开放平台，该综保区以创新驱动为导向，深化政策集成效应，为马鞍山市带来持续发展动力。同时，这一布局有效衔接长江经济带战略，凸显了安徽省对外开放的前沿角色。未来，马鞍山综保区将继续以产业集聚区为核心引擎，强化与长三角城市群的联动，书写高质量发展新篇章。

  2025-07-09

• 【马鞍山招商】安徽省优化布局助力六安叶集开发区产业提升

  在安徽省人民政府关于同意安徽六安叶集经济开发区移区的批复事件发生过程中，该事件旨在通过空间调整推动区域产业升级，促进招商引资和经济高质量发展，实现与国土规划的协同。 一、安徽省人民政府在2023年正式同意安徽六安叶集经济开发区进行移区调整，明确要求调整后总体规划用地面积不得超过限定规模，具体四至范围将由省自然资源厅依法核定并报批。这一决策旨在适应开发区产业集聚发展需求，避免过度扩张带来的土地资源浪费，确保空间布局的科学性和可持续性。作为省级经济开发区的核心举措，移区工作将聚焦产业转型和环境保护，以优化开发边界为基础，严格遵守生态保护红线和永久基本农田控制线。 二、安徽六安叶集经济开发区需进一步健全总体发展规划，强调生产、生活和生态功能的统筹协调，并与六安市国土空间规划紧密衔接。为此，开发区将制定明确的分步实施计划，推动规划落地，强化产业导向和土地利用效率。规划内容包括深化空间结构优化，确保功能区布局高效衔接，避免生态环境干扰，并引导项目集中于高附加值产业区，以提升整体发展竞争力。 三、六安市人民政府承担领导责任，加强对安徽六安叶集经济开发区移区工作的指导与监督，确保开发区坚持生态优先原则，实施高效集约发展模式。具体要求包括严守城镇开发边界控制线，强化土地节约利用措施，严格执行环境保护法规，推动污染防控和绿化建设。六安市政府将建立协调机制，促进部门协作，保障移区过程合规、有序，防范潜在风险。 四、安徽省政府部门加大对安徽六安叶集经济开发区的指导和服务力度，重点支持开发区的改革创新和发展动能提升。措施涵盖政策扶持、行政审批优化及产业孵化支持，以激发园区活力。省政府将统筹资源，推动招商引资项目落地，协助整合科技和人才资源，加快开发区向绿色、智能化方向发展，为区域经济增长注入新动力。

  2025-07-09

• 【花山区招商】2021年花山区政府工作报告

  2021年1月7日在花山区第二届人民代表大会第六次会议上代区长；张卫国各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”发展回顾2020年是花山区发展史上极不平凡的一年。8月19日，习近平总书记在薛家洼生态园实地察看长江水势水情、岸线综合整治和生态环境保护修复等情况，提出了将马鞍山打造成安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”新的发展定位，让全区人民倍感自豪、备受鼓舞。这一年，面对纷繁复杂的国内外形势和疫情汛情的叠加冲击，全区人民团结一心，众志成城，积极应对风险挑战，取得了经济和社会发展新成就。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽和马鞍山重要讲话指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，勠力同心、扎实苦干，幸福美好新花山建设迈出坚实步伐。综合实力稳步提升。预计，全区实现地区生产总值412.7亿元，增长2%；规上工业增加值45.2亿元，增长3.6%；固定资产投资71.85亿元；城镇、农村居民可支配收入分别达62304元、33858元；财政收入实际完成27.5亿元，增长4.7%。荣获全省县域经济高质量发展先进县区，互联网特色小镇入围“中国特色小镇50强”。应对灾害措施得力。坚持人民至上、生命至上，以坚定果敢的勇气和坚韧不拔的决心，;众志成城抗击新冠肺炎疫情，抵御特大洪水。干部群众坚守一线岗位，顶风雪严寒、冒高温酷暑，打响了一场可歌可泣的疫情防控阻击战、防汛救灾攻坚战。在局面十分复杂的情况下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决夺取疫情汛情防控和经济社会发展双胜利。生态环境持续优化。;“两山”理论深入贯彻，山水林田湖草生态保护修复取得显著成效，“五气共治”“五水共治”“五废共治”统筹推进，长江（花山段）岸线新一轮提升工程深入实施，拥江、观江、赏江的城市生态客厅成为市民首选打卡地。民生福祉全面增进。投入民生资金2.69亿元，各类民生项目深入实施。就业、教育、医疗、养老等公共服务水平不断提升。老旧小区、棚户区、农贸市场改造及安置房项目按期建设，部分房地产领域办证问题得到有效化解，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。一年来，我们主要做了以下工作。 （一）积极应对风险挑战，发展大局保持稳定新冠疫情防控有力有序。迅速建立疫情防控组织指挥体系，启动一级响应应急处置机制，干部群众和社会志愿者日夜坚守岗位，突出抓好重点人群、重点场所、重点区域排查监管，落实好疾病流调、核酸检测等精准防控措施，构建了横向到边、纵向到底的疫情防控立体网，有效保障了人民群众生命健康安全。复工复产、复商复市、复校复课有序推进，毫不松懈抓好常态化防控，充分谋划秋冬季疫情防控，提前制定全员检测预案，在全区范围内开展应急演练，完成区级核酸检测实验室建设并投入使用。区卫健委被评为省抗击新冠肺炎疫情先进集体。抗洪救灾取得重大胜利。自7月6日防汛四级应急响应机制启动后，干部群众职工奋战抗洪一线，4.6公里长江干堤、14公里慈湖河河堤、8座水库平稳度汛。全面排除群众住房安全隐患，城区排涝能力显著提升。有序开展灾后重建，投资1500余万元，完成49处水毁工程，小型水库雨水情自动测报系统投入使用，镇南支流水系应急整治及“农田水利最后一公里”建设顺利完工。经济社会秩序恢复快速。深入开展“四送一服”专项行动，帮助企业解决各类问题491个，减免中小微企业租金557万元，为600余家企业申请政策资金4240万元，为企业提供续贷过桥资金9478万元，“税源贷”续保期限延长，全年新增市场主体7281户。通过发放区级消费券等刺激措施，持续释放消费潜力，中心商务区重点楼宇入驻率超80%，京东电器全国首家地级市线下体验店正式亮相，创客+文创园、騳街、华海3C等特色街区经济日益繁荣，“星空夜市”广受欢迎。全区社会消费品零售总额达234.53亿元，增长1.13%。 （二）一园五区协同发展，发展质量稳步提高产业升级取得突破。马鞍山软件园新引进企业135家，预计实现产值230亿元、税收2.06亿元，互联网小镇新基建改造提升项目深入实施，酷立方智能企业创造器成功备案国家级众创空间。加快老工业基地企业智能化改造、绿色化转型，宝武新产业稳步推进，利民冶金固废综合利用、马钢粉末冶金隧道改造等项目全面建成，山鹰资源综合利用发电、中铁废旧物资循环利用等动能转换建设步伐加快。农旅产业融合发展不断深化，培育扶持省、市级新型农业经营主体11家，南池村、三棵树民宿及润农家庭农场入选首批省级特色旅游名村、休闲旅游示范点和示范家庭农场，濮塘桃李春风等重点项目加快推进，全年接待游客150万人次。濮塘镇顺利通过2020年乡村振兴示范镇验收。项目建设稳步推进。严格落实“四督四保”“集中开工”等工作机制，191个重点项目，总投资1202.17亿元，完成年度投资85亿元。快捷物流码头工程、老旧小区红线外等项目开工建设，马鞍山第二污水处理厂扩建及提标改造、创客+文化创意产业园等项目竣工投产，东华金融云计算产业园、十七冶国家企业技术中心研发大楼等项目加快推进。全力以赴攻坚克难，征迁拆迁取得重大进展，全年完成34个重点项目，其中，攻坚扫尾项目15个，交付土地2370亩。统筹推进24个棚改项目，签订协议3844户，超过市下达年度指标。土地要素保障有力，挂牌出让土地占全市中心城区57%。四季青、海兴酒店、上湖二期、濮塘海信等项目加快盘活。重大项目谋划储备取得实效，30亿元国家专项资金获得批准。创新驱动深入实施。新增高新技术企业9家，完成备案省科技中小企业10家，工业技改投资6.25亿元，增长77.1%。推动挂牌省股交中心科创板企业5家，皖能发电、山鹰国际、马钢比欧西等4个重点企业技术改造顺利实施。新登记省科技成果数190件，新注册商标383件，有效注册商标量6125件，登记技术合同交易5.1亿元，全社会创新创业活力得到进一步激发。 （三）坚持扩大开放联动，发展动能持续增强长三角一体化融入提速。全方位融入长三角产业和创新协同体系，与上海虹桥临空经济示范区、浙江图灵互联网研究院、河海大学建立合作关系，与江苏软件园达成战略合作，“飞地经济”新模式取得新突破。马鞍山软件园与南京都市圈、长三角城市广泛对接合作，腾讯云战略合作园区、金融服务外包基地等一批重点项目、合作平台取得新进展。濮塘与江宁绿色经济协同发展再上新台阶，在景区资源共享、景点融合、游线串联、活动共创和生态环境联保共治等方面深入合作，濮塘至江宁旅游接驳车正式开通，森林植被共同保护、竹蝗虫病联合防治和“小散乱污”企业治理联动执法全面开展。社保、就医、养老等20余项政务服务事项，在长三角“一网通办”窗口实现区域业务通办、数据互联互通。名校名师互访、名院名医坐诊等公共服务互惠共享形成常态。招大引强成效明显。紧盯软件互联网、楼宇经济、现代服务业等主导产业，主动承接长三角发达地区产业溢出，招商项目落地步伐加快，全年新签约重点项目18个，实际利用省外亿元以上项目到位资金42亿元、外资3.05亿美元。东华鹏霄服务器、中软国际服务外包、安徽宝葫芦区块链大数据等一批重点项目签约落地，腾讯云生态伙伴示范基地、东华金融云计算产业园等高端平台加快推进。与字节跳动、联想科技园、恒盛科技园等知名企业正在深入接触商谈，互联网项目招商洽谈会在北京中关村成功举办。营商环境持续优化。始终坚持问题导向，每周召开营商环境调度例会，全年研究解决各项企业反映问题478个。濮塘管委会积极服务企业成绩突出，濮塘体育休闲产业、桃李春风等项目存量问题得到有效化解。常态化推进“四送一服”双千工程，全面落实减税降费、援企稳岗等政策，减免各类税费达4亿元，兑现各类政策性奖补资金超1亿元，发放“税源贷”担保资金3560万元。深入推进“多证合一”、“证照分离”商事制度改革，全面推进政务服务实体大厅、网上大厅建设，900余项政务服务事项实现应进必进、应上尽上，7×24小时政务服务全程在线。 （四）推进生态文明建设，城乡发展协调均衡生态环境质量不断改善。持续开展“三大一强”专项攻坚行动，6个长江生态修复“23+N”问题、13个突出生态环境问题整改任务全面完成，中央、省环保督察及“回头看”问题整改率达99%。严格落实长江禁捕退捕相关要求，严格排查、严厉打击非法捕捞等违法行为。统筹推进小黄洲复绿、沿江滩涂整治、企业污染治理，长江（花山段）绿色生态廊道建设成效显著。全面打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，深入开展工业废气污染、企业废水排放、尾矿库污染防治专项整治行动，加快推进南塘矿渣山整治、中心城区雨污分流改造等环保工程，严格落实河湖长制、林长制、路长制，全面落实最严格水资源管理制度和水土保持目标责任制，完成县域节水型社会达标建设任务。城市功能品质持续提升。长江岸线环境整治项目全面完工，生态修复岸线4.6公里，拆除临时建筑79户，生态复绿43万平方米。完成珍珠园等18个老旧小区改造，惠及居民9296户。启动建设14条背街小巷改造提升工程，惠及18个小区。3个棚改安置房项目建设全面启动。同济等6家农贸市场标准化改造预计春节前陆续完工。基层公共卫生服务站所提标扩建顺利开工。城市公共服务配套设施建设取得重大突破，秀山医院、马鞍山汽车客运站建成运营，宁马高速“四改八”、“一路三水系”、独山城市公益性公墓、王家山污水处理厂二期等重大民生项目征迁提速推进。农村100公里供水管网改造、19座污水处理设施等完成建设。 （五）扎实开展社会治理，发展环境和谐安定风险底线守得更牢。防范化解安全生产领域风险，安全生产专项整治三年行动深入推进，食品药品、特种设备、危化品、尾矿库、森林防火、消防等领域综合整治成效明显。防范化解社会治安领域风险，扫黑除恶“六清”行动圆满收官，群众安全感、满意度持续提升。防范化解金融领域风险，高效规范盘活国有资产，科学制定偿债计划，实行“一债一策”，成功申报财政部建制县区隐性债务风险化解试点单位。社会治理抓得更实。坚持共建共治共享，完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制，社会矛盾纠纷多元化解机制不断完善。通过“七五”普法验收评估，社区矫正、安置帮教、劳动监察等工作取得新进展。重点信访工作“四下基层”、“四重”攻坚、“四最”试点深入推进，访调对接、法律援助、心理咨询、听证评议等多部门联调平台发挥积极作用，信访矛盾化解稳妥有序，人民满意窗口创建通过省信访局考核验收。民族宗教工作进一步加强，卜树集社区荣获全省民族团结进步模范集体称号。区商会人民调解工作受到省工商联通报表扬。城市管理做得更精。常态化城市管理成效明显，道路保洁水平不断提高，数字化城管平台办结案件50930件，结案率达99.8%，拆除各类违法建设4.21万平方米。农贸市场长效管理取得进步，市场内外环境得到有效整治。街道、社区基础作用充分彰显，城市管理“最后一公里”有效对接。城市文明程度不断提高，成功通过全国文明城市复查，新时代文明实践中心第二批全国试点区建设扎实推进，各类志愿服务活动蓬勃开展，马鞍山公益善食馆荣获全国青年志愿服务大赛金奖，明珠社区荣获第六届全国文明单位称号。 （六）全面提高服务水平，发展成果全民共享民生保障全面加强。持续实施19项省民生工程，加快推进7项市政府为民办实事项目、8项区政府民生实事工程。新增城镇就业12351人，城镇登记失业率2.6%以下，开发公益性岗位588个、就业见习岗位312个，新增创业担保贷款6320万元。退捕转产渔民安置保障政策全面落实。居民养老保险、基本医疗保险参保分别达1.13万人、11.12万人，医疗救助4127人，补助资金达665.23万元。低保实现应保尽保，累计发放低保金5074万元。民政临时救助、慈善救助106万元。全国残疾预防综合试验区创建工作受到中残联通报表扬。社会事业全面发展。建设更高品质教育强区，累计投入1210万元，完成10所中小学、幼儿园校舍“新、改、扩”工程项目，全面提高教育教学质量，中小学集团化办学成效显著，智慧校园建设加快推进。推进健康花山创建，东方城社区卫生服务分中心顺利完工，慈湖卫生院迁移加快推进，“智医助理”项目有序推进，基层公共卫生服务能力持续提升，扎实抓好人口计生工作，有序实施“全面两孩”政策。始终坚持“老有所养”，多层次养老服务体系加快构建，西湖花园等3个社区被评为省智慧养老示范社区，湖东路街道养老服务中心荣获省第二批智慧养老示范工程，养老机构安全整治全面完成。关心下一代、老年教育、老年体育工作全面进步。加大文体服务供给，国家公共文化服务体系示范区和标准化建设取得重大进展，54个基层综合文化服务中心完成建设。统筹各项事业发展，顺利完成第四次全国经济普查，有序开展第七次全国人口普查。全面加强退役军人服务保障，扎实开展国防动员和后备力量建设、双拥优抚等工作，军民融合深度发展。区域化联合工会服务企业发展、维护职工权益作用充分发挥。妇女儿童工作取得新进步，新风社区荣获全国三八红旗集体称号。 （七）强化政府自身建设，发展能力不断提高政治责任担当不断增强。严格落实全面从严治党要求，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断深化“三个以案”警示教育，开展政治监督谈话，以上率下，紧紧压实“一把手”等关键少数政治责任担当。严格落实意识形态工作责任制，不折不扣推进巡视整改任务落实，取得明显成效。法治政府建设持续推进。严格落实区政府各项会议议事规则及重大决策事项合法性审查、风险评估机制，全面提高依法决策水平。全面推行行政执法“三项制度”，加强执法监督管理。继续深化政务公开，公开信息近23500条。自觉接受区人大及其常委会监督，积极支持区政协履行参政议政和民主监督职能，主动向人大报告、政协通报政府工作，办理市、区人大代表议案3件、建议111件，政协委员提案92件，办结率、满意率接近100%。廉政风险防控取得实效。突出重大政策落实、财政资金使用、重点民生项目等重点领域和关键环节审计监督，做到应审尽审。严格执行中央八项规定及实施细则，坚持政府过紧日子思想，一般性财政支出持续压减，“三公”经费下降8%。坚持工作项目化、清单化，切实加强过程管理和督导考核，竭力营造担当作为、干事创业的浓厚氛围。2020年工作任务的完成，为全面完成“十三五”各项目标画上了圆满句号。五年来，我们深入贯彻落实中央和省、市、区委部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展”理念，坚决打好决胜全面小康“三大攻坚战”，以结构调整促转型、以改革创新添动力、以改善民生增福祉，加快经济社会高质量发展步伐，全区广大干部群众同心协力，砥砺前行，顽强拼搏，创造了不平凡的业绩，为新时代花山发展添上了浓墨重彩的一笔。经济发展迈上新台阶。生产总值突破400亿元，经济总量居全市载体前列，总体经济实力位列全省第一方阵。经济效益稳步提升，在大规模减税降费政策背景下，财政收入年均保持两位数增长，五年来累计财政收入达117.49亿元。消费对经济增长的贡献进一步增强，社会消费品零售总额增至234.53亿元，占全市比重保持在30%以上。位列全省制造业增速10快区榜首，荣获全省县域经济高质量发展先进县区。生态环保频添新亮点。集中开展“三大一强”专项行动，长江东岸（花山段）实现从“滨江不见江”到“城市生态客厅”美丽蝶变，为长江经济带生态环境突出问题整改现场会在马鞍山圆满召开做出积极贡献。城乡人居环境明显改善，基础设施日趋完善，老旧小区、棚户区及农贸市场改造等各项工程扎实推进。大力实施农村环境“三大革命”，实现农村生活垃圾无害化处理率100%。城市管理更加精细，长效管控机制初步建立，文明城市创建深入开展。转型升级实现新跨越。产业结构调整持续优化。高新技术产业增加值持续增长，服务业比重达69.08%，年均增长7个百分点。现代商业和核心商圈提档升级，金鹰天地、“创客+”文创园等一批牵动性强的项目建成运营。马鞍山软件园加快发展，2019年获批“省级特色互联网小镇”，2020年跻身“中国特色小镇50强”。濮塘休闲度假区成功创建国家级4A级旅游景区和省级旅游度假区。改革开放取得新成效。建成中心城区首个区级政务服务中心，政务服务事项进驻率达100%，相对集中行政许可权改革试点扎实推进。农村集体产权制度改革稳步推进，农村居民人均可支配收入年均增长9.5%。圆满完成县级党政机构改革、街道体制改革，治理体系和治理能力现代化持续提升。深入实施开放联动战略，主攻融入南京都市圈，与长三角城市广泛深度合作，累计签约项目43个，一体化高质量发展进入快车道。社会民生结出新硕果。群众获得感显著增强，城镇居民人均可支配收入突破6万元，农村居民人均可支配收入突破3万元。民生投入不断加大，普惠性、基础性、兜底性民生建设全面推进。教育事业蓬勃发展，集团化办学提质扩面，义务教育均衡发展深入推进，师风、校风持续改进，智育、德育全面推进，教育强区品牌日益彰显。健康花山建设扎实推进，基层卫生服务和公共卫生应急能力持续提升，国家级慢性病综合防控示范区顺利通过复审。公共文化服务体系不断完善。市民文明素养和道德修养不断提升，文明城区新形象不断彰显。各位代表！“十三五”时期，全区广大干部群众在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府及区委决策部署，恪尽职守，担当作为，苦干实干，做出了应有贡献。在此，我代表区人民政府，向在各个岗位辛勤工作的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和离退休老同志，向所有关心支持花山发展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前经济社会发展中还存在不少亟待解决的矛盾和问题，主要是：主动融入长三角一体化发展的承载能级和基础薄弱；对标打造成安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”奋斗目标任重道远；工业新增产能和动能不足，新兴产业体量不大；营商环境需要进一步优化；生态环境质量持续改善提升压力较大，治理任务仍很艰巨；优质教育、医疗、卫生、养老、文化、体育、住房、物业管理等公共服务供给与群众期待尚有一定差距；历史遗留问题化解周期较长；干部职工主观能动性不适应当前经济社会发展要求等。我们将直面问题，积极研究，攻坚克难，以敢于抢前争先的实干实绩回报全区人民新期待！ 二、“十四五”时期的指导思想和目标任务党的十九届五中全会明确了“十四五”时期经济社会发展的基本思路、主要目标以及2035年远景目标，提出了一系列具有标志性、前瞻性、全局性的重大战略和重大举措，是引领未来花山经济社会发展的根本遵循。习近平总书记亲临我市视察，擘画了马鞍山未来发展的远大蓝图，对标“杭嘉湖”、争做“白菜心”的城市新定位更加明确，融入对接长三角迈入实体化运作阶段，相继开工落地的重大基础设施和重资产工业项目进一步焕新发展能级，更多政府性投资、民间资本用于改善保障民生、提升生活品质。“十四五”时期，是我区咬定目标、追赶超越的关键五年，也是把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的机遇期和攻坚期。当前，国内外发展环境面临深刻复杂变化，转入高质量发展阶段后，经济运行长期向好，产业基础雄厚，市场空间广阔，社会大局稳定，持续健康发展拥有诸多方面的优势与条件。我们坚定的相信，未来的花山大有可为。“十四五”时期我区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，认真落实“五位一体”总体布局，深刻把握“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，以创建经济社会发展绿色转型示范区为抓手，聚焦生态环保再上新台阶、经济发展实现新突破、城乡建设取得新进展、人民生活迈向新品质的“四新”目标，深入实施“五大提升行动”，奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，全力建设新阶段现代化幸福美好新花山，为马鞍山建设新阶段现代化“生态福地、智造名城”和建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好安徽贡献力量。在区委《建议》的指导下，区政府编制了“十四五”规划《纲要》。综合考虑，今后五年我区经济社会发展的总体目标是：经济社会发展质量和效益显著提升，GDP年均增长8%以上。经济运行保持在合理区间，综合实力位居全省城区第一方阵，主要经济指标增幅达到全市平均水平。实现上述目标，重点要做好以下几项工作： （一）深入践行生态文明思想，生态环保再上新台阶。以习近平生态文明思想为指导，准确把握环境保护与经济发展的辩证统一关系，全力推进新阶段现代化美丽长江（花山）经济带建设。持续开展水、土、大气环境综合整治行动，着力构建山水林湖田草系统治理体系，建立健全构建绿色生态发展机制，探索夯实生态产品价值转化路径。着力改善城乡人居环境，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。 （二）深入践行新发展理念，经济发展实现新突破。始终坚持主导产业发展方向，以打造高能级产业集聚区为目标，不断整合优化“一园五区”的战略定位和空间布局。深入挖掘工业经济潜力，大力发展未来产业，做大做强数字经济。着力推动花山区全域、全要素、全产业链融入对接长三角和南京都市圈，全力打造“一体化”先行区、样板区。深入实施创新驱动和开放联动战略，持续优化营商环境。 （三）深入践行城乡融合发展战略，城乡建设取得新进展。加快乡村全面振兴步伐，统筹农村三产融合发展，高质量推进美丽乡村建设。突出“一园五区”协同发展，大力推进“东部新城产城融合示范区”开发建设，高标准打造和提升濮塘休闲度假区，高起点规划建设高铁新区，全面夯实全市中心商务区主体地位，着力打造沿江绿色经济长廊。 （四）深入践行以人民为中心理念，人民生活迈向新品质。始终坚持问题导向，积极回应群众诉求。建立健全更高水平、多层次、广覆盖的社会保障体系，实施更多普惠性、基础性、兜底性民生项目。加大公共服务有效供给，多渠道促进城乡居民就业创业，全面繁荣教育、医疗卫生、文化体育、养老等各项社会事业，扎实推进平安花山建设。全面加强精神文明建设，努力提高人民群众的科学文化素质和道德素养，不断推进基层社会治理现代化。 三、2021年工作安排2021年是国家现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好今年的工作意义重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，按照中央和省委、市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需，强化科技支撑，扩大高水平对外开放，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。综合考虑，今年全区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值实现增长8%，地方一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长9%，进出口总额与全市平均水平持平，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长8%。为实现上述目标，我们将重点做好七个方面工作： （一）坚持生态优先、绿色发展，谱写绿色转型新篇章。始终把生态文明建设摆在压倒性位置，持续改善环境质量，筑牢生态安全屏障，切实“把生态保护好，把生态优势发挥出来”。实施一批绿色转型项目。严守长江岸线“1515”三道防线，严格落实分级管控措施，积极引导沿江工业企业实施节能降耗技改升级，推动技术革新和产品迭代升级，积极创建绿色工厂、开发绿色产品。加大存量土地盘活力度，依法处置闲置土地，推进低效用地再开发。全面整合长江东岸、濮塘、慈湖河景观带等生态资源，大力发展文旅休闲、高端民宿、田园综合体等生态经济，推动形成一批生态价值转化制度成果。推进一批生态修复工程。实施长江生态修复工程，以长江大保护（花山段）综合整治项目为抓手，项目化推进污染防治、禁捕退捕、生态复绿等工程。开展固废治理工程，巩固提升沿江区域及主城区固废清理和生态复绿水平，重点落实好濮塘、霍里地区污染地块风险管控措施。推进河湖清洁工程，实施中心城区水环境二期整治工程，完成山河村水系、月牙湖整治项目，持续推进城区雨污分流改造，完成全区50个农村当家塘水环境综合治理。推动矿山生态修复工程，完成南塘矿渣山综合整治、笔架山区域矿山综合治理等重点项目建设，尾矿库闭库销号有序推进。开展一批污染防治行动。抓好扬尘防治、秸秆禁烧和秋冬大气攻坚行动，确保全年空气优良天数比例达85%以上。开展“小散乱污”企业、非法“小化工”企业、燃煤锅炉和餐饮油烟专项整治行动，加强对重点行业、企业、区域污染源治理。推动城乡水土环境综合治理行动，健全入河排污口管理制度，完成对中心医院等重点排污单位监督性检测工作。加强农业面源污染防治，全面防控工业企业、固体废物对土壤污染，确保产处平衡。紧抓“关键小事”，落实“民生大事”，推进党政机关、桃源路街道生活垃圾分类试点工作。开展全域植树造林行动，完成新增造林任务0.2万亩。严格落实河湖长制、林长制、路长制。 （二）坚持融入国内大循环、国内国际双循环，展现高质量发展新作为。紧紧扭住供给侧结构性改革主线，同时注重需求侧管理，坚持以扩大内需作为发展的出发点和落脚点，以创新驱动和高质量供给创造新需求。发展现代产业。服务实体经济发展，保持制造业比重基本稳定，全力保障山鹰全产业链智能产业园等沿江高能级产业集群建设，加大对山鹰、马钢嘉华、比欧西等在全国领先技术和产品的支持力度，重点实施山鹰等亿元以上技改项目，技改投资增长5%以上。发展战略性新兴产业，培育壮大互联网小镇，保障东华鹏霄服务器等重点项目建成投产。深入推进数字产业化，布局5G应用、工业互联网、智能智造等未来产业，打造空间集聚、产业协同、供应链集约的数字经济集聚示范区。强化自主创新，加强与浙江图灵互联网研究院、南京大学软件学院、河海大学等大院大所对接合作，推动更多科技成果在花山转化落地。加强创新主体培育，新增“科技小巨人”企业1家，新认定高新技术企业6家以上，高新技术产业增加值增长3%以上，新引进高层次人才团队1个。加快项目建设。持续抓项目、稳投资、增动能，实施重点项目122个，计划完成年度投资102.59亿元。加快推进宁马一体化发展示范区濮塘片区生态文旅建设、幼儿园改扩建、道路提升等54个政府性投资项目，跟踪服务东华金融云计算产业园、苏润食品有限公司家禽屠宰加工基地建设等65个民间投资项目，有力保障山鹰资源综合利用发电、十七冶国家企业技术中心研发大楼建设等51个省市重点项目。健全项目推进机制，实行“一位领导领衔，一个专班推进，一张图表调度，一把尺子考核”，争取公共卫生应急能力提升工程二期项目等8个项目开工建设，陶然里等20个项目加快推进。加大招商引资力度，落实“一把手”招商机制，确保全年引进超亿元项目12个，实际利用省外亿元以上项目到位资金、外商直接投资持续居全市前列。全面促进消费。整治提升实体消费市场周边环境，鼓励传统商业综合体增加定制消费、智能消费、体验消费等多类型消费业态。积极推广创客+、騳街等特色街区品牌，支持线上线下各类促销活动有序开展。提高健康、养老、医疗、文化、教育等公共领域消费供给，有效提升生活性服务业品质。拓展农村消费市场，加快建设“一村一站”，确保物流配送服务站点实现全覆盖。切实维护消费者合法权益，尊重消费者自由选择权，严厉打击制假售假等违法违规行为。 （三）坚持对标“杭嘉湖”，打造长三角“白菜心”新样板。紧扣“一体化”和“高质量”两个主题，下好“先手棋”，争做“排头兵”，全面深度融入长三角。加速多元接轨。深入学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，进一步解放思想，充分认识融入长三角的重要性、必要性和紧迫性，主动做到思想观念接轨。加大与南京江宁区的协同协作，抓好毗邻区域发展规划衔接，通过局部规划接轨，促进总体融合。保障宁马城际铁路、宁马高速“四改八”顺利开工建设，加快推进围乌路建设用地征迁拆迁，加快实现与长三角快速交通路网接轨。推进产业协同。以互联网小镇为依托，深化与沪苏浙发达地区交流合作，创新以商招商、协会招商等方式，探索基金招商、委托招商。加快集聚上下游企业，争取软件互联网领域代表性企业在花山投资落户。充分发挥现有制造业基础优势，大力支持造纸、新材料等企业转型升级，深化与长三角地区企业合作，打造智能化、低碳化、信息化制造业基地。进一步推动文旅资源整合，宁马一体化发展示范区濮塘片区生态文旅项目全面开工建设，与江宁区携手打造长三角休闲旅游示范区。深化要素对接。加大创新要素对接，加强与长三角城市在科技、教育、人才领域的全面合作，积极鼓励和支持企业与长三角地区设立“研发飞地”。加强政策要素对接，对标“杭嘉湖”，聚焦制度建设、机制建设、作风建设、能力建设，打破政策壁垒、强化政策协同，为接轨长三角一体化发展提供更有效率更低成本营商环境。夯实平台要素对接，落实“江苏软件园•马鞍山软件园双创示范基地”，与上海长宁区虹桥临空经济园区共建产业园区，与浙江图灵互联网研究院搭建协作发展平台，与河海大学探索共建人才培养基地。 （四）坚持与时俱进、深化改革，扩大体制机制新优势。始终坚持解放思想、实事求是，主动适应新常态，充分发挥改革突破的关键作用，优化各项体制机制，增强发展动力。深化行政体制改革。积极稳妥推进相对集中行政许可权改革试点，不断优化审批流程，不断方便群众和企业办事创业，激发市场活力和社会创造力。深化商事制度改革，推进“照后减证”，深化“双随机、一公开”“互联网+”等多元监管。持续深化“一网、一门、一次”改革，持续推进“互联网+政务服务”和“皖事通”平台管理应用，实行政务服务7×24网办不打烊服务。创优“四最”营商环境。常态化开展“四送一服”双千工程活动，不断提升扶企惠企政策知晓率、兑现率。健全企业反映问题交办督办闭环机制，做到件件有答复、事事有回应。拓展政企全要素对接渠道，加大融资贷款、项目审批、招聘用工、政策奖补、社保缴税等服务供给，力争新增市场主体2400家，新增上市挂牌企业5家，直接融资20亿元。突出重点领域改革。深入推进市域社会治理现代化试点，深化拓展网格化服务管理，强化党建引领，完善工作机制，夯实队伍建设，做到统筹兼顾。深化国有企业改革，完善法人治理体系，理顺主营业务板块，通过外抓经营，内抓管理，稳步提高经营性注册资本，确保资产负债率控制在合理区间。 （五）坚持一园五区、城乡融合，绘就宜居宜业新画卷。始终坚持“产城一体、景城一体、城乡一体、新老城区一体”发展方向，不断优化“一园五区”布局，努力把城市品质拉得更高，积极创建城乡融合发展试验区。打造醉美濮塘文旅康养生态区。加快濮塘片区发展，突出生态康养、运动休闲、自然观光、绿色农业等核心功能，不断提升濮塘国家度假公园智能化服务水平，打造以“生态硅谷”、“农业智谷”为发展目标的国家级旅游度假区。深化与周边成熟景区的对接融合，丰富产品供给，深入挖掘濮塘烈士陵园、1938江东第一党支部等红色旅游资源，串点成线、连线成片，实现与毗邻地区联动发展。全面实施乡村振兴战略，围绕“一村一品”，因地制宜培育扶持新型农业经营主体，做响濮塘水果、茶、竹等特色农产品品牌，全力支持三棵树庄园、秀山生态园等田园综合体发展，重点打造2-3个美丽乡村示范点和文旅村落品牌，推动“+旅游”和“旅游+”产旅融合。打造东部新城产城融合高新区。加快软件园互联网小镇发展，全面启动软件园一期提升改造，高标准设计研发创新区和物联网产业示范区，积极争取获批省级高新产业园区。加快高铁新区建设发展，大力引进总部经济，带动人流物流信息流；全力攻坚周边计划出让地块征迁工作，保障重点项目建设。加快秀山新区发展，完善功能配套，赋予其更多功能定位，推动中心城区功能向新区延伸扩展。打造商贸服务宜居宜业生活区。注重需求侧管理，积极建立完备的内需体系，进一步释放消费潜力。提升中心城区规划建设管理品质，巩固“文明城市”、“卫生城市”、“环保模范城市”、“园林城市”、“旅游城市”创建成果。实施城市更新专项行动，全力拆违、拆旧、治乱，统筹推进205国道两侧等9个棚户区、大北庄等35个老旧小区、万嘉颐园等5个农贸市场改造工程。加快推进老城区二级道路、棚改安置房及老旧小区红线外配套基础设施等工程建设，不断优化群众办事场所内外环境。建设韧性城市，启动高速北出入口、园桥路、明珠路等6个灾后重建项目，提升城区防灾救灾能力。全面提档升级中心城区商贸服务业发展能级，按照“168”商贸服务布局，启动市民活动中心建设，实施综合商圈街区提升行动，加快金鹰商圈周边资源整合优化，推进金色新天地、欧尚、印象汇、大润发、京东-苏宁商圈建设，推动解放路、湖东路、花山路、健康路、佳山路、桃源路、重阳路、金字塘路等商业街配套升级，发展騳街、创客+文创园等特色文化街区，积极完善社区微商圈，大力发展假日经济、旅游经济、楼宇经济、夜间经济、体育经济，促进商贸服务业高质量发展。打造老工业基地转型发展先行区。建设沿江绿色经济长廊，持续推动传统产业技术改造，立足山鹰全产业链智能产业园建设，打通产业链、供应链中物流、资金流、信息流等关键堵点，实现产供销全链条融合发展，带动沿江工业智能化改造、绿色化发展。加快205国道沿线环境改造、资源整合，深化与宝武马钢融合发展，支持宝钢258无缝钢管、宝武特冶新材料和马钢新特钢等战新产业基地建设，吸引集聚上下游配套产业，实现产业集群化突破。 （六）坚持改善民生、强化保障，满足人民群众新期待。更加注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，创新公共服务提供方式，突出共建共治共享，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。拓宽就业增收渠道。实施更加积极的就业政策，聚焦高校毕业生、进城务工人员等重点群体，强化用工服务、技能提升、就业帮扶，城镇新增就业0.88万人；充分释放创业带动就业潜能，优化全链条创业扶持政策，提高创业载体服务能力和孵化水平。加大社会保障力度，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，完善分层分类社会救助体系，加强孤寡老人、残疾人等各类困难群众帮扶和保障，倾情倾力兜好底线，让身处困境者感受到社会温情。推动教育优质均衡发展。构建高质量教育体系，建设现代化教育强区。深化集团化办学成果，启动13所中小学、幼儿园新建、改建、扩建工程。持续抓好学前教育普惠优质发展、推动义务教育城乡一体化发展建设。支持和规范民办教育发展，规范校外培训机构。为全区教师办好实事，大力弘扬崇文重教、尊师重道的优良传统。加快建设健康花山。毫不放松抓好常态化疫情防控，进一步完善常态监测、人物同防、网格化排查等防控举措，严格落实闭环管理，坚决巩固来之不易的防控成果。深化综合医改，深入开展爱国卫生运动，加快推动基层卫生服务能力提升、公共卫生应急能力提升等项目建设，减轻群众就医负担。鼓励支持养老服务业发展，实施100户困难老年人家庭适老化改造，继续建设家庭养老照护床位和社区老年食堂，推进“互联网+”医养康养服务新模式。提升公共文化服务质量。广泛开展文化惠民工程和全民健身运动，积极组织开展各类群众文体活动。培育壮大文化市场主体，扶持发展文化创意类园区、街区，力争文化产业单位数突破1000家。维护社会大局稳定。注重城市安全，开展安全生产专项整治排查，提升防御自然灾害能力，强化食药品安全监管，加强应急管理体系和应急能力建设。推进城市智能化精细化治理，系统抓好生活垃圾分类试点。加强重点领域风险防范化解，高标准启动建制县区隐形债务风险化解试点。依法依规加快处置各类历史遗留问题。夯实社会治理基层基础，依托市域社会治理现代化试点，加快“警格+网格”融合。扎实做好村（社区）“两委”换届工作，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，深入开展信访积案化解工作，持续推进综治中心规范化建设，构建社会治安防控体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争。扎实做好国防动员、双拥、退役军人工作，支持工会、共青团、妇联等积极参与社会治理和公共服务，做好民族宗教等工作。各位代表，今年，区政府围绕保障改善民生的总要求，一方面将继续不遗余力的抓好省民生工程和市政府为民办实事项目，另一方面充分把握市民对教育、医疗、养老、就业、出行、住房等方面的需求，遴选形成10件区政府民生实事工程提交大会，请各位代表审议并票决。对代表关注的项目和群众反映集中的事项，区政府将高度重视，努力让全区人民享受更高品质生活。 （七）坚持初心使命、担当作为，践行勤政廉政新要求。坚持在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全面加强自身建设，努力向全区人民交出满意答卷。始终坚持党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，深学践悟习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，以实际行动回报总书记的殷殷嘱托。坚持把讲政治摆在首位，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委的各项决策部署，全面加强政府系统党的建设。始终坚持依法行政。进一步规范行政决策程序，用法治给行政权力定规矩、划界限，严格按照法定权限和法定程序行使权力。按要求推进行政复议体制改革，加强诚信政府建设。深化政务公开，坚持权力在阳光下运行。启动“八五”普法，提高法治宣传教育的覆盖面、专业性、有效性。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真办好人大代表议案建议、政协委员提案。主动接受社会监督、舆论监督和人民监督，加强监察、审计、司法监督。始终坚持勤政为民。严格落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设，严肃党内政治生活，持续抓好省委巡视、审计反馈问题整改，常态化开展政治监督谈话。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则，牢固树立“过紧日子”思想，厉行节约、反对浪费，持续压减一般性支出，筑牢关键领域、关键环节风险防控制度，始终保持惩治腐败高压态势。始终坚持转变作风。坚持对上负责和对下负责相一致，用心用力克服形式主义、官僚主义。聚焦企业需求，着力改进在服务企业、优化营商环境等方面不严不实作风，持续提升服务效能，不断优化“四最”营商环境。聚焦群众诉求，坚定不移保障和改善民生，回应群众关切，做好惠民利民实事，切实解决好群众的急难愁盼问题。聚焦问题探求，发扬“钉钉子”精神，持续发力，久久为功，推动各类问题依法依规有效化解。聚焦新发展定位要求，勇于担当作为，鼓励实干争先，强化目标考核导向作用和容错免责激励作用，确保高质量完成年度目标任务。;各位代表！奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全区人民，锚定新定位，勇担新使命，奋进新征程，为夺取“十四五”开局新胜利，奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，全力建设新阶段现代化幸福美好新花山而不懈奋斗！

  2025-07-08

• 【当涂县招商】2019年乌溪镇政府工作报告

  2019年2月22日在乌溪镇第十七届人民代表大会三次会议上镇长葛金平各位代表：现在，我代表乌溪镇人民政府,向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结和依靠全镇人民，攻坚克难、砥砺奋进，经济发展、城乡建设、民生改善、生态保护等各项工作取得了明显成效，全镇经济社会发展呈现出总体平稳、稳中有进、进中向好的良好态势。全年完成规上工业产值14.48亿元，增长14.8%;固定资产投资6.05亿元，增长120%;财政收入1.05亿元，首次突破亿元大关，增长9.5%;招商引资超额完成县下达任务，并在全县荣获农业乡镇二等奖。一年来，我们重点抓了以下几项工作： （一）以项目建设为抓手，为经济发展注入新活力。一是招商引资取得新进展。大力开展“招商引资项目突破年”活动，围绕服装、仪表两大主导产业，通过搭建招商平台、优化营商环境、坚持以商招商、存量招商、委托招商，积极引进江浙等发达地区企业。全年新签约项目3个，开工项目2个，竣工项目1个。二是项目建设持续加力。扎实开展“项目建设突破年”活动，全力以赴推进重点项目建设，虹润彩印、天翔制衣项目已竣工投产。三是服务企业成效明显。大力开展“服务企业突破年”活动，精准提出企业帮扶问题清单、责任清单、整改清单，解决需求20多条;深化党政领导走访联系企业活动，积极引导企业申报项目资金;落实“四送一服”双千工程，积极主动帮助东方、求是、阳江仪表完善环保审批、土地报批、规划审核等相关程序。 （二）以发展生态农业为目标，三农工作取得新进展继续做优做强蟹苗产业，全力推进蟹苗产业园标准化建设，大力打造南圩“稻+虾共生”水产生态养殖基地;试点推广“鲈鱼+蟹苗共生”生态养殖模式;成功举办2018'当涂乡村振兴暨乌溪蟹苗产业提升行动推进仪式;加快“乌溪蟹苗”国家地理商标认证步伐;“林长制”和“河长制”得到进一步落实，全年共完成植树造林57亩，拆除外河拦网6000余米;落实属地责任，全面开展非洲猪瘟疫情排查和防控工作，全年未发生动物疫情;完成农村集体资产产权制度和“三变”改革年度任务。 （三）以统筹镇村建设为重点，发展环境进一步美化深入实施政府驻地建设和围乌路环境综合整治提升工作;加大集镇管理力度，占道经营、出店经营、乱摆乱放得到有效整治，安装“电子警察”，进一步规范集镇停车秩序;全面开展全域环境整治提升行动，扎实开展农村生活垃圾分类试点工作，取得初步成效;加快推进生活污水治理工作，投资120万元建成府前路安置小区和集镇的污水配套管网，一心村“一管通”改厕试点工作取得明显成效;完成全镇1461座改厕任务;投资100万元完成新建路排水管网建设及路面白加黑改造。高位推动乡村振兴战略的实施，率先启动七房村市级乡村振兴示范点和一心村县级乡村振兴示范点建设，目前已初见成效;全面开展“村庄大整治、面貌大提升”工作，大力实施“净化、硬化、绿化、亮化、美化”工程，农村人居环境得到了有效提升;全面完成金庄省级中心村、胜平市级中心村的建设任务，并做好已建成省、市美丽乡村中心村的长效管护;全力推进生态环境保护，相继开展了“突出环境问题集中整治专项行动”、“打击违法倾倒固废专项行动”、“散乱污企业集中整治行动”，均取得良好效果;秸秆禁烧实现“零”火点。以民生实事为保障，社会事业取得新进步一是民生投入落到实处。投资40万元进一步改善和提升敬老院的生活和基础设施;低保、五保供养和孤儿养育标准持续提高;高龄、孤儿和残疾人等各项补助资金全部按月足额发放到位。二是基础设施进一步改善。投资1300万元完成26.8公里农村道路畅通工程建设任务，争取财政“一事一议”奖补资金110万，主要用于村级道路的硬化和亮化。三是文体事业不断进步。乌溪龙舟队斩获中国南京2018秦淮河龙舟竞渡大赛季军，实现当涂县“红太阳杯”龙舟锦标赛三连冠;成功举办市书画名镇作品联展;组队参加全县“改革开放四十载·奋进建功新时代”大型歌咏合唱汇演，荣获三等奖和最佳创意单项奖。以作风效能为抓手，政府自身建设取得新成效一是党性教育不断强化。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，扎实开展“讲政治、严纪律、立政德”专题警示教育，严格落实党风廉政建设责任制，努力打造为民务实清廉政府。二是法治政府建设取得成效。健全政府议事决策制度，推进重大事项合法性审查全覆盖;严格公共资金、公共资源、公共资产、公共工程等重点领域监管，把权力关进制度的笼子。三是作风效能进一步提升。旗帜鲜明讲政治，强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;全面推进党风廉政建设，坚决落实中央“八项规定”及其实施细则要求;落实“两个责任”，强化“一岗双责”;坚持以零容忍的态度严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。各位代表，2018年乌溪经济社会发展各项成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界全力支持的结果，是全镇人民共同奋斗的结果!在此，我代表镇人民政府，向给予政府工作不懈支持的全镇广大干部群众，向关心支持政府工作的老领导、老同志，向外来投资者、企业家和所有关心、支持、参与乌溪建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结工作、看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，乌溪经济社会发展还存在一些问题和不足，还面临一些困难和挑战。主要是发展不足、发展不优、发展不快的基本镇情仍未彻底改变，产业龙头带动力不够强，支柱产业优势不突出，企业自主创新能力不强，绿色发展任重道远。政府自身建设方面还存在不少薄弱环节，作风效能有待进一步提升。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是推进高质量发展的奋进之年，是实现“十三五”规划目标的关键之年。综合分析今年形势，机遇和挑战并存。从机遇看，中央围绕“稳就业、稳投资、稳金融、稳外资、稳外贸、稳预期”，在简政减税降费、基础设施建设、激发消费潜力等方面密集出台了一系列新政策，特别是党中央、省、市、县委支持民营经济发展的坚定决心和鲜明态度，释放了强烈的政治信号、政策信号和工作信号，国家和省市县已陆续出台一系列政策，且政策叠加明显，必将为高质量发展提供持续动力。从挑战看，传统产业后劲不足、新兴产业发展滞后、企业创新能力不强、生态环保压力加大、资源要素约束趋紧等深层次矛盾更加凸显。我们既要以清醒的头脑面对挑战，更要以坚定的信心抢抓机遇，埋头苦干、真抓实干，奋力开创新时代乌溪高质量发展新局面。2019年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神以及中央、省、市、县委部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展根本要求，全力抓好“六稳”工作，坚定不移实施乡村振兴战略，努力打造乌溪样板，奋力谱写新时代乌溪发展新篇章，为建设经济繁荣、生态优美、社会文明、人民幸福新当涂贡献乌溪力量!2019年全镇经济社会发展的主要预期目标安排：全年规上工业产值增长15%;固定资产投资增长11%，财政收入增长9%。大力开展项目建设、招商引资、服务企业工作，努力完成县下达任务。围绕总体要求和预期目标，我们将重点做好以下几方面工作： （一）致力转型升级，提升经济发展质量。主动适应经济发展新常态，不断加大创新创造和产业结构调整力度，在转变发展方式中壮大产业规模，打造产业集群，推动镇域经济实现更有效率、更高质量、更快速度发展。一是农业要持续做优做特。坚持打绿色牌，走特色路，发展壮大现代农业，不断扩大蟹苗养殖和水产生态养殖基地规模，大力引进农产品深加工企业，打造农产品品牌，加快农业“物联网+”项目建设及 一、 二、三产的融合，为农民增收，为农业增效。依托蟹苗产业优势，全力推进蟹苗产业园标准化建设，完成“乌溪蟹苗”国家地理标志认证申报工作，继续办好乌溪“蟹苗节”。二是工业要持续做精做强。围绕服装、仪表两大主导产业，绘制产业和招商地图，编制招商方案，按图索骥，积极寻求上下游产业链合作发展，鼓励支持服装、仪表企业转型升级，不断提升企业科技含量和市场竞争力。进一步加强服装生产加工小作坊的清理和整顿工作，不断规范服装生产加工行业秩序。三是三产经济要做活做优。重点整合乌溪老街、乌溪大港、乌溪龙舟、乌溪蟹苗等品牌资源优势，做活“水”文章，培育一批“农家乐”、“蟹家乐”，大力发展特色乡村旅游业，培育新的经济增长点，促进文化旅游深度融合发展;抢抓“互联网+”战略机遇，大力发展电子商贸物流、信息服务等现代服务业;扎实推进电子商务进农村项目和农村电商服务站建设。 （二）致力服务保障，提升发展环境。一是深入开展“招商引资重大突破年”活动。全力推进项目建设，狠抓项目引进落地，坚持以商招商，委托招商，充分利用各种渠道和资源，广泛联系乌溪在外的名人、能人，制定和出台相关政策精准推介对接，切实谋划好项目、引进好项目、建设好项目、推动新发展。二是继续支持民营经济发展。召开民营企业发展座谈会，深入开展民营企业大走访活动，落实“四送一服”双千工程，优化营商环境，着力协调企业融资、用工等难题;支持企业转型升级，主动帮助企业申报项目，争取专项扶持资金，改进企业营销模式，拓宽销售渠道，做大做强实体经济，增强发展后劲。 （三）致力协调发展，提升城乡环境颜值。一是加快城乡建设步伐。充分发挥规划引领作用，推进集镇规划、土地利用规划、产业规划等多规合一，不断完善城镇用地布局、功能分区等核心内容，全力推进特色小镇规划建设。加快推进城镇“四合一”项目建设，进一步规范集镇秩序，完善基础配套设施，适时启动创新北路桥建设，进一步拉开集镇框架，加快污水和供水末端管网建设;协调推进商贸城建设;规划建设为民服务大厅和公共停车场等公共配套设施;启动水阳江大堤乌溪集镇段的环境整治提升工作，不断提升集镇功能和品位。继续实施土地整治项目，完成土地整治100亩，投入1000万元实施港东5个村的农田水利“最后一公里”建设，同时做好南广、胜平农田水利“最后一公里”实施的前期准备工作。二是扎实推进乡村振兴。按照示范引领、以点带面的原则，重点打造七房村、一心村两个乡村振兴示范点，努力形成可复制、可借鉴、可推广的经验模式，打造“有产业、有颜值、有乡愁、有秩序、有活力”的新乡村。高标准规划和建设王潭村省级美丽乡村中心村，加快推进永保村市级美丽乡村中心村建设。深入推进新时代文明实践所(站)建设，依托镇、村两级中心所(站)和志愿服务队伍，积极开展文明志愿服务活动。继续实施农村饮水安全巩固提升工程，保障农村居民饮水。坚持自治、法治、德治相结合，健全农村治理体系。按照“抓一接二连三”的思路，促进三次产业融合发展，拓宽就业渠道，方便农民就业创业，促进农民持续增收。三是加强生态文明建设。大力开展农村人居环境整治三年行动，全面开展“村庄大整治，面貌大提升”行动，深入实施“净化、硬化、绿化、美化、亮化、文化”工程;深入实施农村“三大革命”，扎实开展治脏、治乱、治水和绿化提升、环卫保洁提升、乡风文明提升“三治三提升”，不断改善人居环境，打造生态宜居新农村。重点实施中岗路、金一路、育才路整治提升工程，组织开展“最美庭院”、“最美村庄”评比活动。全面开展农村生活垃圾分类试点工作，继续推进农村改厕，确保完成2200座的改厕任务。全力做好围乌路、乌黄路环境综合整治和道路沿线改造提升，重点做好拆、整、改、建工作。围绕“水清岸绿产业优、美丽长江(当涂)经济带”实施方案，着力引导重点企业进行技术改造和升级，推进绿色发展。 （四）致力共建共享，提升人民生活品质。一是建立健全社会保障体系。着力提高公共服务的共建能力和共享水平，加大对困难群体的救助力度，关爱留守儿童、留守老人;进一步改善学校、敬老院、卫生院的基础设施;规范企业用工行为，下大气力清除拖欠农民工工资隐患，切实增加居民收入。二是繁荣发展社会事业。依托镇文化站、村文化室和乡村文化大舞台，完善相关配套设施，打造多功能文化体育活动阵地，不断丰富群众精神文化生活;认真落实全面两孩生育政策，促进人口均衡发展;扎实做好人民武装、双拥、民族宗教、老龄、妇女儿童、共青团、残疾人、慈善、关心下一代等工作，促进各项事业全面发展。三是创新创优社会治理。深入推进“平安乌溪”和“法治乌溪”建设，持续开展扫黑除恶专项斗争，加强治安防控体系建设。坚持领导每周开门接访制度，不断完善矛盾纠纷多元化解机制，深入推进信访积案化解，进一步规范信访秩序，保持社会和谐稳定。强化安全风险管控和隐患排查治理，严格食品药品监管，确保全年不发生较大以上安全生产责任事故。持续深入开展非洲猪瘟疫情防控工作。 （五）致力勤政廉政，务实高效，打造人民满意政府。一是打造高效型政府。进一步加强干部队伍建设，配合做好乡镇机构改革相关工作，健全和完善条块分工负责、协同推进的工作责任体系，做到目标任务和工作落实清单化、专业化、项目化，做到工作任务每月有计划、每周有任务、每天有进展。对确定的目标、部署的工作，要强化调度和考核，坚持一抓到底、抓出成效。二是打造法治型政府。坚持依法行政，严格落实乡镇工作规范和巡察反馈问题整改要求，做到靠制度管人、按规章办事，形成高效有序的运转机制。监督指导村(居)落实好村级工作规范，加强村级财务管理，确保项目、资金使用规范。三是打造透明型政府。全面公开政府权责清单，及时公开政务信息，保障人民群众知情、参与和监督权力。四是持之以恒正风肃纪。坚决落实中央“八项规定”及其实施细则要求，驰而不息整治“四风”，深入开展形式主义、官僚主义专项整治行动。认真落实政府廉政建设主体责任，积极开展机关作风明查暗访活动，严肃查处各类违法违纪案件，切实加强廉政风险防控和审计监督，抓早抓小，防微杜渐，建设廉洁政府。各位代表，实干托起梦想，奋斗成就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠人民，始终保持务实进取的优良作风，咬定目标，扎实苦干，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，为“建设水乡边贸古镇，打造幸福美丽乌溪”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【当涂县招商】2019年湖阳镇政府工作报告

  2019年1月16日在湖阳镇第十七届人民代表大会第三次会议上镇长张胜利各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，按照县委、县政府决策部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入落实党的十九大精神，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕建设“美丽湖阳、公信湖阳、平安湖阳、先锋湖阳、幸福湖阳”的总目标，积极倡导单项工作在全县“争先进、争一流”，先后被农业农村部列为“全国一村一品示范村镇”，被市命名为“全市农产品质量安全协管服务示范乡镇”、“全市政务公开标准化规范化建设先进单位”，党员干部精神面貌明显改观，群众获得感、幸福感明显增强，全镇经济社会持续健康发展，顺利完成了镇十七届人大二次会议确定的目标任务。一年来，我们主要做了以下工作： 一、坚持做优做强，综合实力逐步提升一是财政收入取得重要突破。全年完成财政收入2918万元，较上年完成数增长7.5%，完成县下达目标任务数的106.6%，完成进度与质量都较往年有大幅度提升。二是多项经济指标顺利完成。顺利完成县下达各项经济指标任务，固定资产投资完成0.95亿元，规模以上工业总产值完成1.37亿元，限额以上商贸完成0.84亿元，预计社会消费品零售完成2.7亿元。同时，我们坚持外出招商、以商引商，引进了总投资达1.5亿元的中昊海绵城市环保材料项目，落户于县经济开发区。三是河蟹主导产业蓬勃发展。一年来，我们结合争取项目，投入资金120万元完成养殖区内水、电、路等建设，同时加大技术支持，一批农民专业合作社成为主导河蟹养殖产业、培育河蟹经营市场的领头雁，开通了江浙沪皖8小时物流圈，河蟹电商产业快速发展，“中国贡蟹之乡”品牌影响正在逐渐扩大，被农业农村部列为全国“一村一品”示范乡镇，为全省仅有2个乡镇之一，全市仅此一家。 二、坚持抓常抓长，镇村面貌持续改观一年来，我们围绕乡村振兴，一方面加快水利、交通等基础设施建设，一方面加强石臼湖生态保护长效机制和美丽乡村建设，全力改善环境面貌。一是全力推进乡村振兴示范点建设。根据县委、县政府统一部署，高标准打造彰教村乡村振兴示范点，为全镇乃至全县提供可复制、可推广的工作经验，同时鼓励其他村(居)根据工作要求先行抓好“村庄大整治、面貌大提升”集中行动，为全面启动乡村五个“振兴”打下坚实基础。截至目前，彰教村乡村振兴产业发展规划、村庄环境规划即将编制完成，澄湖路两侧违章搭建拆除基本完成，澄湖路交通改造方案已经确定，村庄绿化、美化、亮化，户厕建设、公厕改造、水体整治正在同步推进，村容村貌焕然一新。二是生态长效保护机制正在形成。2018年下半年以来，我镇联合县林业、渔政、公安等部门对石臼湖生态保护区开展常态化执法巡查50余次，严厉打击非法捕鱼、拖螺蛳、捕鸟等行为，依法行政处罚6人，训诫10多人次，着力构建石臼湖生态保护长效机制。按照县要求，全面完成了运粮河围网拆除工作。目前，石臼湖及塘沟河、运粮河生态正在逐步恢复，“水清、岸绿、生态优”美景正在重现。三是一体化推进美丽乡村建设和农村“三大革命”。重点围绕后高、东王等5个美丽乡村中心村开展村庄绿化、美化、净化，乡风文明宣传、休闲娱乐设施建设全面完成。2018年5月，市推进办对东王中心村美丽乡村建设启动快、效果好提出了表扬。同步推进改厕和污水处理厂建设，在全县率先完成590座户厕改造工作任务，新建公共厕所8座，集镇、西峰、大邢三个污水处理厂建成投入使用，2018年在代表当涂县接受省“三大革命”检查验收中，受到省检查组的充分肯定。四是推进“美丽集镇”建设。湖阳集镇只有澄湖路一条主干路，建设年代久远、路线标志不清、路面破损严重，不仅存在安全隐患，还影响镇容镇貌。为此，我镇多方筹集资金90万元，对该路段进行了白加黑改造，共铺设了1.4千米、8米宽的沥青路面，同时配套了崭新了交通标志线、交通指示牌，有效改善了主干道形象。另外对集镇段店招门头进行了全面改造，加强对乱停乱放、店外经营现象的整治，集镇面貌明显改观。为改善湖阳对外形象，我们投入140多万元拆除了三叉河段7处违章建筑，拉直该处急弯，新建了一座“中国贡蟹之乡、国家重要湿地”景观石，建设观景台并对周边植树绿化，目前，出入口已成为湖阳重要标志。五是全面完成突出环境问题整改。针对三叉河砂场和陶村港养猪场等突出环境问题，我们始终把突出环境问题整改工作作为一项重要政治任务来抓，一线研究部署、协调督办，推进整改工作落实。2018年8月底，砂场拆除、覆土、复绿，猪场构筑物拆除全面完成。 三、坚持民生优先，社会事业稳步发展一年来，我们从群众身边最小的事情做起，从细节入手，着力改善民生。一是全面启动自来水厂建设。目前，我镇自来水供水特许经营项目已获县政府常务会审批通过，总投资估算2878万元，用于水厂改建、管网优化、末端改造、安装水表等。本月10日，我镇已与华水水务集团签订框架协议，该集团已派驻技术人员进驻我镇，预计将于春节后动工。二是基础设施建设稳步推进。全面完了成会昌圩大方脚倒塌应急抢险工程;水阳江下游(当涂境内)防洪治理工程湖阳段涉及堤顶加培、盖重、砼护坡、砼堤顶道路等，目前已完成总投资的80%;湖阳圩东埂挡浪墙、混凝土灌缝、块石护坡修复工程已完成总投资的70%;吴塘港排灌站新建工程目前已完成总投资的48%。全面完成中心小学、西峰小学改薄固基工程整改工作，将于2月底投入使用。通过积极向上争取，完成了陶村港路、建新路、陶洛路等畅通工程6.3千米。开通全市首条省际公交班线湖阳至高淳公交，无缝对接南京市区，极大地改善了群众生产和出行条件。三是民政工作逐步规范。在2017年清退低保对象近300人的基础上，继续加大民政资金发放清理，共清理死亡和不符合低保条件对象102人、死亡和不符合五保条件对象21人、死亡优抚和社救对象13人、死亡和重复享受高龄补贴对象189人、死亡和不符合条件残补对象46人。四是社会事业稳步发展。移风易俗深入人心，在集镇段新建了长达近30米的“移风易俗宣传墙”，在集镇入口、均庆段新设龙门架广告、墙体广告5块，在路灯杆线上统一设置“乡风文明”宣传画30余块，各村居利用墙体绘制、悬挂乡风文明宣传广告80多块，使爱党爱国、尊老爱幼、诚实守信、厚养薄葬等观念融入乡村，深入人心。教育工作取得历史最好成绩，湖阳初中中考录取人数再攀新高。文化事业蓬勃发展，湖阳农民京剧团登陆当涂县第五届姑孰文化艺术节参演。投入近30万元完成敬老院改造提升工程，有效提升了在院老人的生活质量。沉着应对2018年初暴雪，做到了雪停路通、秩序井然，创造了“湖阳速度”，得到了广大群众的一致好评。全力推动计生工作责任包保，甩掉了计划生育的落后帽子。安全生产形势平稳，全年未发生责任事故。全力防控非洲猪瘟，期间抽调专门人员，每天对镇内流通的猪肉进行检验，并在镇内设点监控，确保群众“舌尖上的安全”。 四、坚持扫黑除恶，社会大局保持稳定一年来，我们牢记群众无小事的原则，着力解决群众反映的突出问题，深化社会治理，社会大局持续保持稳定。一是严格规范信访秩序。充分发挥综治中心“信访一站式接待”功能，杜绝了信访人“串门反映诉求”的问题。以最严的要求、最大的担当，最大限度的把问题解决在本地，妥善处理了多起非正常死亡、农民工工资等突发群体性事件，有效控制了矛盾激化。通过不懈努力，对重点信访人实行包保稳控，稳妥处理“涉军”群体，对全镇336名退役军人和其他优抚对象进行了信息采集，未发生重大去县信访事件，无赴省进京上访，社会风气明显好转，依法办事氛围逐步形成。二是全面开展“扫黑除恶”专项行动。深入推进平安湖阳建设，依法严厉打击违法犯罪行为，不断增强人民群众安全感。针对西峰村村部建设过程中个别群众阻扰施工问题予以“精准打击”，以涉嫌敲诈勒索罪对嫌疑人予以刑事拘留，同时利用期间微信公众号加大宣传攻势，极大的震慑了违法犯罪分子，广大群众纷纷表示拥护支持。三是全面规范群众民间文化活动。针对群众私自组织的塘沟河“划龙舟”活动，统一了全镇上下思想，坚决按照市、县主管部门要求落实“禁划”，在深入摸排基层实际情况的基础上，实行班子成员“包船、包人、包稳定”，同时积极争取公安、海事部门支持，协调好高淳区相关部门，成功阻止民间龙舟私自下水，同时加强舆论引导，讲明理由、讲清政策，得到了群众的支持。四是全面取缔非法组织“老年会”。全镇上下进一步提高政治站位，把取缔工作作为一项重要政治任务来落实。全镇23个“老年会”全部解散，印章、账簿全部收缴，另外还收缴非法组织资金68万多元，养殖水面等相关资源1260亩。 五、坚持勤政廉政，自身建设日益加强一年来，我们紧紧抓牢政府自身建设，深入推进“两学一做”常态化制度化，无论是乡村振兴还是各个重点工程建设领域，镇村两级干部充分发扬“五加二”、“白加黑”精神，始终坚守在工作一线。工作中，我们坚持向镇人大报告工作，主动接受依法监督、民主监督、司法监督和社会监督。一是政务服务持续优化。多方筹集资金新建了西峰村村级组织活动场所和便民服务大厅，搬迁改建塘沟村便民服务服务大厅，实现了全镇村(居)便民服务大厅全覆盖，同时加强镇村两级为民服务中心、便民服务大厅管理，为民服务工作规范、高效，得到了群众一致好评。。三是换届任务圆满完成。按照早谋划、夯基础、抓关键、破难题的总体部署，紧扣“早、实、明、严、稳”五字诀，村(居)“两委”换届一次性足额选出，换届风清气正，党委组织意图得到充分贯彻，实现了村党组织书记和村委会主任“一肩挑”全覆盖，9个村(居)委会妇女成员全部一次性当选。四是编外聘用人员清理完成。全面完成了镇编外聘用人员清理，严格按照县要求清理镇编外聘用人员32名，目前机关仅有编外聘用人员11名，在清理的基础上切实加强机关内部管理，改革考核办法，调动干部积极性，让镇村干部“想干事、会干事、能成事、不出事”。各位代表，上述成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开全镇上下的团结奋进，离不开各位人大代表和社会各界的关心帮助。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持湖阳经济社会发展的各级领导、社会各界人士、各位人大代表和同志们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到全镇经济社会发展还存在一些困难和问题，主要表现在：一是是财政收入虽全面完成，但过多依赖于总部经济，镇内规上企业、纳税企业少。二是乡村振兴任务日益繁重，产业发展缺少亮点，河蟹产业转型日益紧迫，且环境整治和美丽乡村建设虽经全力投入，但仍有许多欠账。三是事关全镇经济社会发展的项目落地少，事关发展的基础设施还很薄弱，生态保护工作压力日益加大。四是社会稳定上还存在诸多隐患和矛盾，信访维稳工作任务仍很繁重;五是基层干部不适应、不主动情况比较突出，需要狠抓干部队伍建设;六是涉及群众切身利益的一些民生工程仍存在不够规范、不够标准的问题。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。2019年主要工作安排2019年是新中国成立70周年，也是推动湖阳高质量发展、决胜全面建成小康社会的关键一年。做好今年的各项工作，意义重大。2019年政府工作的总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、庆祝改革开放40周年大会和县委十三届七次全体(扩大)会议、县十七届人大四次会议精神，认真落实县委、县政府和镇党委决策部署，按照建设“美丽湖阳、公信湖阳、平安湖阳、先锋湖阳、幸福湖阳”的要求，坚持生态优先、绿色崛起，同心协力，砥砺奋进，凸显生态能量，发挥生态优势，奋力谱写湖阳乡村全面振兴新篇章。2019年全镇经济社会发展主要目标安排为：财政收入完成3000万元，完成固定资产投资1亿元，规模以上工业产值增长10%，达1.5亿元，招商引资到位资金达1亿元，农民人均可支配收入达2.4万元。围绕上述目标，要着重抓好八个方面的工作： 一、全力推动招商引资一是加大外出招商力度。实施“走出去、引进来”工程，为湖阳发展引入活水，充分利用“老乡优势”，开展“以人招商、以情招商”，吸引客商到湖阳投资办企业，鼓励和支持湖阳在外成功人士、本地乡贤能人回镇创业和发展总部经济。二是不断优化投资环境。为客商提供“优质、方便、快捷”的服务，及时解决企业在发展过程中遇到的困难，全力做好企业服务工作。三是坚持凝聚内力与借助外力并举。一方面立足我镇石臼湖、湿地、文化等资源和产业优势的实际，积极谋划项目，盘活集体资产。一方面积极主动探索农村“三变”试点，通过招商引资加快西峰芦苇荡旅游项目开发。同时围绕总部经济和优质产业增加财政收入和可用财力，加快招商引资企业项目落地。 二、全力推动产业振兴按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全力推动“生态经济”高质量发展，紧抓全国“一村一品示范镇”契机，依托良好的生态环境和独特的资源优势，整合提升原镇属企业和村集体经济组织，努力打造以河蟹养殖和生态观光为主导产业的皖苏边界绿色明珠小镇、华东最美水乡。加快“中国贡蟹之乡”品牌打造，加强“湖阳螃蟹”电商营销，多渠道、多途径带动农民增收致富，逐渐形成“产业发展、集体增收、农民致富”的良性发展格局，为乡村振兴提供坚实的产业支撑。 三、全力推动生态开发进一步压实生态建设责任，加快推进全域环境综合整治，发挥彰教村乡村振兴示范点示范作用，以点带面推进“黑臭水体”整治，打通水系循环通道。充分利用西峰芦苇荡自然生态，结合后高美丽乡村建设，邀请省级规划设计院对后高湿地在保护中发展适度生态观光进行规划，加快推进影响生态旅游发展的交通、娱乐、餐饮等基础设施建设，推进湿地生态旅游、健康养老产业的发展。 四、全力推动石臼湖生态保护从邻省高淳的的经验来看，目前石臼湖团结圩段通过保护性整治，一面可以观赏石臼湖风光，一面可以在农家乐、河蟹养殖塘口进行休闲旅游，已初步成为周边居民一日游的目的地。从现在开始，我们要积极争取石臼湖生态保护类资金，一方面对湖区内人为设置的坝、坎进行清理，疏通水系，辟出航运通道，另一方面要充分利用石臼湖沿岸自然生态和田园风光，对石臼湖沿岸生态长廊进行一次规划、分期建设，可以结合生态风光发展体育运动，举办“环圩马拉松”赛事等，打响湖阳品牌知名度。 五、全力推动美丽乡村建设继续以整治提升政府驻地、美丽乡村中心村形象为重点，紧紧围绕“改善环境、做优生态”原则，着力“修好里子，做靓面子”。编制好美丽乡村建设“顶层设计”，集镇驻地和美丽乡村要严格按规划“蓝图”施工，抓好后高美丽乡村中心村提升，深入推进东王等4个中心村美化、亮化、绿化工程，提升“水乡小镇”颜值。抓好停车场、道路、文体设施等基础设施建设，夯实美丽乡村基础，确保塘清、岸绿、景色美，为发展乡村生态旅游奠定坚实基础。继续抓好地上杆线整理，改善村容村貌，广泛开展移风易俗宣传，提升美丽乡村建设的内在魅力。 六、全力推动社会事业发展要坚持民生为本，认真抓好城乡基本养老保险、医疗保险等民生工程的实施;要积极向上争取，深入推进“健身广场”等公共文化体育设施建设;充分发挥镇村新时代新时代文明实践所(站)、镇文体中心、村农家书屋功能，开展形式多样的文体活动，丰富农民精神生活;严格资格条件，继续开展民政优抚和低保工作清理，确保“应保尽保”;完善就业服务体系，加强劳动力职业技能培训;加快交通基础设施建设，积极向上争取，争取运粮河大桥早日开工建设;继续实施农村畅通工程，改造、完善老旧镇村道路;加快东埂挡浪墙和吴塘港排灌站项目建设，确保汛期来临前完工，全面提升水利基础设施建设水平。 七、全力推动平安湖阳建设要进一步压实村居主要负责人维护稳定责任，进一步强化镇综治中心和村居便民服务中心服务功能，配齐配强人员，将中心与公安、交警等部门指挥中心接通，加强应急处理功能。依托村民大管家服务平台，按照“重心下移、关口前置、资源下沉”的思路，把人、财、物更多投入到基层网格，变群众“找上门”办事为网格员“走下去”服务，形成“大事找村居、小事找村居干部、服务有党员，细微事找网格小组长”的工作格局，进一步完善村居应急处置、矛盾纠纷调处机制，将矛盾化解在村，做到矛盾不上交。各个网格小组要充分发挥网格内村干部、老党员、老干部、群众代表的作用，从细微处着手，层层深入，确保每个角落不留空白、每个矛盾当场调和。同时要进一步加强乡风文明宣传，推动移风易俗更加深入，进一步完善强化村规民约的制约、规范功能，形成“自治、法治、德治”结合的农村社会治理新机制。 八、全力推动政府自身建设一是始终依法行政。牢固树立“四个意识”，坚定政治立场，恪守政治原则，把握政治方向，严守政治规矩。认真落实县委、县政府和镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督、群众民主监督和社会舆论监督。二是始终为民执政。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提升干事创业的精气神。抓紧抓实村居和机关干部目标管理考核，拉开差距，激发干部的积极性和主动性。深入推行“一线工作法”，对党委决定的事、上级部署的事、群众关心的事，以抓项目的方式分解工作任务，划定工作时限，狠抓落实，确保群众反映的问题事事有回应、件件有落实。三是始终廉洁从政。全面加强和改进政府自身建设，深化镇机关、站所和村(居)责任清单、权力清单和负面清单建设，严格执行“党政同责、一岗双责”，规范小微权力监管与运行，进一步落实好党风廉政建设责任制。坚决防止“四风”问题反弹，严肃查处群众身边的不正之风，强化监督执纪问责，打造风清气正的良好环境。各位代表，新时代赋予新使命，新时代激励新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，全面推进“美丽湖阳、公信湖阳、平安湖阳、先锋湖阳、幸福湖阳”建设，奋力谱写湖阳乡村全面振兴的崭新篇章!

  2025-07-08

• 【雨山区招商】2020年马鞍山市雨山区政府工作报告

  政府工作报告――2019年12月25日在雨山区第十四届人民代表大会第五次会议上区长左年文各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾即将过去的2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是雨山发展进程中意义非凡的一年。一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们团结和依靠全区人民，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，迎难而上、顽强拼搏、奋勇担当，圆满完成了全年各项目标任务，谱写了打造“四个强区”、推动雨山新时代高质量发展的崭新篇章。――经济运行稳中向好。预计，全年实现地区生产总值236亿元，增长8%;财政收入19.3亿元，增长13.68%，高于全市8.48个百分点，其中税收收入增长18.45%、占比达到91%，实现了高质量增长，是雨山近五年最好水平;固定资产投资增长11%;规上工业增加值增长13.5%;完成社会消费品零售总额97.4亿元，增长12%。――项目建设势头强劲。总投资50亿元的万石中欧国际智造产业园、总投资20亿元的飞马智科智能装备及大数据产业园、总投资20亿元的中钢新能源汽车零部件及动力电池前驱体、总投资15亿元的纳百川汽车动力热交换系统制造、总投资10亿元的音飞智能储存设备等5个投资均超10亿元的重大项目一年之内相继开工建设，创造了历史新高，为全区高质量发展注入了“源头活水”。――长江东岸涅槃重生。举全区之力推进长江东岸整治，薛家洼、八段沟、采石水源地、石溪野水泥厂等一大批历史遗留问题在半年内得到根本解决，全长12.7公里的长江雨山段发生了翻天覆地的变化，圆满完成市委、市政府交办的重大政治任务，为国务院现场会的胜利召开打拼出了“最佳现场”，为沿江城市“共抓大保护、不搞大开发”提供了“雨山样本”，获得了国家及省、市领导和广大人民群众的高度评价。――城乡面貌焕然一新。205国道、采石河路沿线多年积累的环境问题彻底整治到位，马鞍山高速南出入口提升、育才路改造全面完成，15条主次干道、8万平米城市立面靓丽呈现，城市窗口旧貌换新颜。农村人居环境整治高标准推进，改水改厕、“五清一改”基本实现全覆盖，陈家、九华、三联等一批美丽乡村焕发新姿。推深做实林长制，新增造林2160亩，成功跻身省级森林城市行列。――民生福祉有效增进。预计，全年城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%。投入4亿元、惠及4万户居民的7个棚户区改造、3个老旧小区整治、4个高层小区二次供水改造和43个国企职工家属小区物业分离移交改造等重大民生工程全面完成，扫黑除恶专项斗争战果累累，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。这一年，我们主要做了以下工作： （一）狠抓项目建设，突出招大引强，发展后劲明显增强。紧紧牵住项目这个“牛鼻子”，扎实开展“项目建设年”活动，全神贯注抓好项目招引、建设和服务，为全区加快发展注入了强大动力。聚焦重点区域招大商。围绕加快融入长三角，加强与长三角城市合作，组建南京、昆山、宁波三个招商联络处，与上海万石集团联合招商，全面提升招商引资精准度和实效性。1-11月份，全区实际利用内资105亿元、外资3.72亿美元，均超额完成全年任务，位居全市前列。重大项目招引取得新突破，双世界500强日本伊藤忠丸红装配式型钢支撑、东莞厚威自动化包装材料等32个亿元以上项目成功签约，全区首个总投资突破50亿元的万石产业园项目当年签约、当年开工、当年封顶，并已有国塑机械、优瑞玛特合心等6个长三角及欧洲地区高端制造项目签约入驻。聚焦重点项目快建设。深入开展“双集中”活动，踩准项目鼓点，强化协调服务，推动项目快落地、快建设、快达效。1-11月份，全区150个重点项目完成投资131.4亿元，完成年度计划的130.9%;80个市重点项目完成投资104.37亿元，完成年度计划的140%，飞马智科、音飞储存、安达泰克航空发动机零部件等15个项目开工建设，开工率达125%;纳百川、中钢天源高端永磁铁氧体、金奥博复合油相等9个项目竣工投产，竣工率达128.6%，其中总面积达5万平米的纳百川一期仅用10个月便建成投产，试生产不到5个月产值突破3000万元，跑出了项目建设“加速度”。聚焦重点要素强保障。深入推进“四送一服”双千工程，大力支持民营企业发展，累计减税降费2.4亿元，兑现产业扶持资金1.37亿元，保障企业融资2.55亿元、用工4100人、用地500亩，助推实体经济轻装上阵、加快发展。1-11月份，全区净增规上工业企业10家，位居全市第一，总数达到108家;预计全年产值10亿元以上企业3家、5亿元以上4家、亿元以上20家，工业经济呈现出增速快、转型好、后劲足的良好态势。 （二）狠抓产业升级，突出创新驱动，发展动能加快提升。大力实施创新驱动战略，加快推进主导产业优化升级，着力提升经济发展的质量和效益。做强先进制造业。深入推进“三重一创”建设，整合优势资源，健全服务体系，聚力发展高端装备制造和新一代信息技术两大主导产业，整体规模实力进一步提升。1-11月份，全区战新产业产值达到50亿元，增长8%。智能装备(机器人)产业基地集聚企业47家，其中规上工业企业35家，1-11月份累计实现产值78亿元，增长25%。我区与安工大合作共建智能装备技术研究院，农业机器人、焊接机器人、无轨迹导引AGV等科技成果实现产业化。新一代信息技术(磁性材料)产业快速发展，1-11月份总产值达到23亿元，增长16%，“雨山区关键电子材料”获得今年全市唯一一个省级重大新兴产业专项奖励。加快传统产业智能化、绿色化改造，1-11月份全区技改投资完成36.27亿元，增长1.15倍，位居全市第一;双益机械等4家企业入选全省“创新企业100强”，新增省级技术创新示范企业和省级绿色工厂各1家，单位GDP能耗下降4%。提升现代服务业。全年新增规上服务业企业4家、限上商贸企业6家。青年电商园获批省级服务业标准化试点项目，万达广场、伟星时代广场两大商圈保持快速发展势头，总面积达4万平米的万达5A级写字楼全面建成招商，富力万达嘉华酒店被评为中国绿色饭店，春盛渔府、盛德轩获评国家四钻级酒家。荷包山东侧环境整治、杨树林生态湿地、薛家洼生态游园等项目快速建成，并成为马鞍山最热门的“网红”打卡地，采石矶景区正式进入5A级景区预备名单。强化科技创新引领。扎实开展“三比一增”专项行动，加快推进创新型城区建设，净增高新技术企业16家，位居全市第一，总量突破60家;新增科技“小巨人”企业5家，纳入省级创新型试点企业3家，全区科技型企业占规上工业企业比例超过70%。优化创新平台，加速人才集聚，获批市级工程技术研究中心7家，招引扶持高层次科技人才团队2支，引进“龙马”“骏马”人才286名，入选全省第八批战新产业技术领军人才3人，有效发明专利拥有量突破1000件、增长17.6%，创新要素综合考核持续走在全市前列。 （三）狠抓载体建设，突出亩均效益，发展空间有效拓展。着力优化资源配置，做优空间，做大格局，夯实基础，推动雨山经开区“东、西、南、北”四大片区协同发展，增强园区综合实力。加快“筑巢引凤”。高起点谋划东区未发展，结合向山国家独立工矿区搬迁改造，将向山313省道沿线片区4849亩土地整体规划为向山新型材料产业园，纳入雨山经开区东区管理，规划调整、环保搬迁和招商引资等工作全面推进，区域承载能力将得到大幅提升。加快北区开发建设，对三台地区老工业区、棚户区近1380亩进行整体改造提升，规划新建三台现代产业集中区，纳入雨山经开区北区管理，已征收拆除低端企业47家，搬迁住户109户，腾出工业用地近300亩，曾经的“环境洼地”变为如今的“发展宝地”。加速“腾笼换鸟”。全面启动亩均效益评价工作，实现产业政策与企业评价结果相挂钩，加快园区集约高效发展。建立“扶优扶强”机制，奖励申报、评先评优等向亩均效益高的企业倾斜，帮助116户企业申报制造强省、转型升级等政策资金4300万元。通过反向倒逼，先后盘活龙基漆包线、格瑞德等“僵尸企业”16家，清理闲置低效用地493.68亩。全区规上工业企业抽样亩均税收较上年度提高3.2万元，达到21.2万元，位居全市前列。 （四）狠抓生态保护，突出东岸整治，发展环境持续优化。以抓好长江东岸整治为重点，强力推进“三大一强”专项攻坚行动，水清岸绿产业优美丽长江经济带雨山样板建设取得了重大成果。打赢长江东岸整治攻坚战。把长江东岸整治作为重大政治任务，统筹谋划、总体设计、组织实施了30个重点整治项目，涉及48项具体任务，总投入近8亿元。面对前所未有的历史重任，全区上下充分发扬不怕吃苦、敢打硬仗、连续作战的工作作风，勇挑重担、昼夜奋战，战高温斗酷暑，一路攻城拔寨，在不到2个月的时间里，先后啃下了3万平米违建拆除、11家码头渡口搬迁、14家企业征收、100余户住户搬迁、3200户农户改造、2000亩生态修复绿化提升等一大批“硬骨头”，在全市率先完成长江渔民退捕转产任务，多年“滨江不见江、临水不亲水”的民生痛点蝶变为“城市生态客厅”。坚持重拳出击、强力攻坚，结合扫黑除恶、环保整治和打非治违，对采石河路沿线进行全面彻底整治，不到20天就一举完成了45户“小散乱污”经营户的搬迁拆除任务。打好污染防治三大保卫战。全面推进工业企业、建筑施工、非煤矿山治理等8个专项行动，常态化开展餐饮油烟管控、秸秆禁烧，PM2.5、PM10平均浓度实现双下降，空气质量不断改善。高标准完成采石水源地保护区规范化建设，协同推进黄家塘、姜家沟等8条黑臭水体治理，封堵沿江6个排污口，国控、省控断面水质稳定达标，全域水环境持续改善。大力开展“清废2019”专项行动，实施固体废物全过程管控，严控农业面源污染，土壤环境质量保持稳定。打响向山生态修复持久战。面对向山地区千疮百孔的现实，按照源头治理、流域治理、系统治理的思路，制定了“1+1+N”治理方案，组织实施了24个重点项目，总投入5.8亿元。坚持高位推动、区矿联动，完成青塘河周边耕地复垦、原向硫矿和癞痢山矿地质环境治理等一批突出问题整治，建成向山镇区生活污水管网并全部纳入市政管网，实施高村、和尚桥两大采场生态修复工程，南山矿成功创建全国绿色矿山，向山地区环保整治及生态修复取得阶段性成效。 （五）狠抓城乡融合，突出协调联动，发展格局加速完善。坚持建管并重、内外兼修，深入开展“文明创建再出发、建设美丽新雨山”文明创建长效管理行动，城乡“颜值”与“气质”同步提升。完善城区功能设施。围绕优化提升老城区、拓展完善新城区，对纺东新村等3个老旧小区进行综合整治，对公元皇府等4个高层小区二次供水进行改造，对马钢、中冶华天等国企职工家属区进行改造提升。加快城市路网建设，永丰路、卞家山路及霍里山大道污水管网等项目全面建成投入使用。快节奏、高强度推进棚户区改造及征地拆迁，完成10个棚改及征收项目，征收面积11万平米，交地728亩，有效保障城南污水处理厂二期、湖北路“平改立”等重点市政项目建设。加大集贸市场、城乡结合部等重点区域治理，南山市场改造和雨田路市场、万家花园市场建设有序推进，陶庄路周边环境整治成效明显，城市之“美”不断展现。提升城区管理水平。以迎接国务院现场会为契机，对城市主要出入口、主次干道、高铁高速沿线、建筑围墙立面等重点部位进行一次全面的大整治、大提升，市容市貌显著改善。特别是对205国道沿线8.3公里范围内“脏乱差”问题进行集中整治，强力推进“拆违、治脏、增绿、添美”四大工程，拆除违建1千余平米，清理垃圾6500余吨，新增绿化1万余平米，立面改造5万平米。聚焦群众反映强烈的突出问题，深入推进禁燃禁放、犬只管理，启动实施电动车综合治理、封建迷信祭祀用品专项治理。全面建成新时代文明实践中心所站，入选“中国好人”1人，山南社区入选全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型，鹊桥社区被评为全省学雷锋活动示范点，雨山中心小学获评全省首批文明校园，文明之“花”处处绽放。加快乡村振兴步伐。全面完成农村集体产权制度改革和“三变”改革，新增家庭农场6家，农民专业合作社2家。加强农村基础设施建设，完成农村饮水安全巩固提升工程，整治加固采石河左岸堤防3公里，建成“四好农村路”扩面延伸工程21.5公里。深入开展农村人居环境整治，全力推进“三大革命”“三大行动”，高标准打造陈家、九华美丽乡村示范点，红光胜自然村获评“全市十佳最美乡村”，乡村之“韵”徐徐展开。 （六）狠抓民生事业，突出补齐短板，发展成果共建共享。聚焦人民群众日益增长的美好生活需要，着力抓重点、补短板、强弱项，让全面小康更有分量、更有温度、更具质感。加强民生保障。在财力十分有限的情况下，持续加大民生投入，全年民生支出9.6亿元，占财政支出的83.5%，33项民生工程和3件为民办实事项目全部完成。全力以赴稳就业，城镇新增就业9194人。构建和谐劳动关系，加强欠薪源头治理，为劳动者追回工资1893万元。高度重视困难群众住房问题，千方百计、勇于担当、排除万难，圆满解决十排新村千余户安置户不动产权证办理难题。农村困难群众帮扶、结对帮扶含山县脱贫攻坚工作扎实推进。优化公共服务。拓宽渠道扩大教育投入，全面做好新一轮教育布局调整，学区化集团化办学全面推进，四小教育集团雨锦分校筹建到位，九小教育集团新建校区实现一体化融合办学，智慧校园加快建设，教育督导再获全省优秀等次。公共文化服务体系更加完善，基层综合文化服务中心建成率达85%，新中国成立70周年系列群众性文体活动蓬勃开展，《彩虹森林》成功入选全省戏曲创作孵化项目，市十二届运动会奖牌总数位列全市第一。加快健康雨山建设，全面推行基本公共卫生服务“两卡制”，顺利通过国家卫生城市复审并命名，佳山乡荣获安徽省卫生乡镇称号。大力发展养老事业，完成2个乡镇敬老院社会化托管运营，在全市率先实施困难老人家庭适老化改造，养老服务水平持续走在全省前列。强化社会治理。“迎大庆、保安全、护稳定”各项任务圆满完成，扫黑除恶专项斗争取得重大战果，全年打掉涉黑涉恶团伙13个，查办涉黑涉恶案件122起，群众安全感、满意度实现“双提升”。健全信访诉求依法分类处理机制，信访增量和信访存量实现“双下降”。深入推进法治雨山建设，我区成为全市唯一一个获评全国“七五”普法中期先进区的单位，佳山司法所被评为全国模范司法所。健全应急管理新体制，安全生产形势总体平稳。食药品监管工作常抓不懈。花园社区荣获全国民族团结进步模范集体称号。退役军人服务管理全面加强，国防教育、国防动员、双拥优抚安置等工作扎实开展。外事侨务、防震减灾、方志档案等工作实现新进展，总工会、共青团、妇女儿童、工商联、残疾人等工作再创新业绩。 （七）狠抓政治建设，突出实干兴区，自身建设得到加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力加强政府党组政治建设，举一反三抓好省委巡视反馈问题整改，严格落实意识形态工作责任制，推动党的全面领导落实到政府工作的各个方面。大力推进自身改革，全面完成区政府机构改革，在全市率先实施街道体制改革，区、街两级机构、职能、编制和运行保障得到优化提升。深化“放管服”改革，“一网、一门、一次”改革有力有效，全区政务服务事项基本实现“全程在线”。加强法治政府建设，健全政府议事决策制度，推进重大事项合法性审查全覆盖。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，高质量办理人大代表议案建议54件、政协委员提案74件。持之以恒落实中央八项规定精神及省、市、区有关规定，坚持过“紧日子”，严控“三公”经费，压缩一般性支出，加大政府性债务风险防范化解力度。严格落实“基层减负年”要求，全区政府系统会议、文件、督查检查考核明显减少。坚决扛起全面从严治党主体责任，扎实开展“三个以案”警示教育，集中整治形式主义官僚主义突出问题，营造了风清气正的良好政治生态。各位代表!时间砥砺信仰，岁月见证初心。即将过去的这一年，既是压力空前、艰辛付出的一年，也是大干快上、破旧立新的一年，更是并肩战斗、收获巨大的一年。我们上下一心、苦干实干，一件件过去想做而没有做成的急事难事已梦想成真，一件件关系群众切身利益的好事实事已落地见效，一件件事关雨山长远发展的大事要事已破题起势。我们真切地感受到，政府工作的每一份成绩、每一份收获，离不开市委、市政府和区委的坚强领导，离不开区人大和区政协的监督支持，离不开全区干部群众的智慧力量，离不开社会各界的鼎力相助。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士，向驻区单位干部职工，向所有关心、支持、参与雨山建设发展的境内外投资者、海内外朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们更清醒地认识到，发展中还存在一些问题和不足：经济总量不大，产业结构不优，发展质量和效益还不够高;城乡建设管理任务艰巨，向山地区生态修复任重道远;基本公共服务仍存在不少短板，社会领域风险防控化解有待加强;政府性债务负担沉重、风险凸显，“三保”支出压力巨大;力戒形式主义官僚主义不够彻底，行政效能有待提升，个别领域不正之风和腐败现象仍有发生。对此，我们必须勇于直面问题，采取有力措施，切实加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好明年各项工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。当前国际环境更加复杂严峻，经济下行压力持续加大，面临多重挑战和困难。但同时也必须看到，随着长三角一体化发展上升为国家战略，《长三角一体化发展规划纲要》正式发布，合巢马城际铁路加快建设，宁马高速“四改八”有望开工，宁马城际铁路规划获批，宁马一体化进入快车道，以及中国宝武与马钢集团的成功重组，给我区带了千载难逢的重大历史性机遇。雨山区位独特、产业扎实、钢城融合、开放包容等优势将快速显现出，特别是近年，我们聚焦招大引强，先后吸引了日本伊藤忠、日本丸红、韩国奥瑟亚等一批世界500强和著名外企，中钢天源、瑞泰科技、飞马智科等一批大型国企，纳百川、万石、泰盛纸业等一批知名民企，音飞储存、红太阳、金奥博等一批上市公司，安达泰克、中马磁能、金雪驰等一批高科技企业，为全区高质量发展提供了更加有力的支撑，前景无比广阔。要把雨山发展放在国家对长三角一体化发展的总体部署中思考谋划，在思想观念、经济发展、城市管理、公共服务、社会治理上全面等高对接，更多更快地把战略机遇转化为发展成果，推动雨山各项事业迈上新台阶。2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实中央和省、市决策部署，按照区委九届十次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，聚焦经济发展高质量、城乡建设高颜值、人民生活高品质，完善治理体系，提升治理能力，加速融入长三角，奋力推进雨山高质量一体化发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，保持经济社会持续健康发展，确保“十三五”规划圆满收官，为顺利实施“十四五”规划、走在全省城区前列奠定坚实基础。综合考虑，2020年全区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%，财政收入增长8%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长11%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、7%，城镇登记失业率、单位GDP能耗、主要污染物排放总量控制在市下达指标以内。为实现上述目标，必须重点做好以下6个方面工作： （一）聚力转型升级，高质量建设产业强区加快智造名区建设。深入实施制造业升级行动计划和战新产业推进计划，新增规上工业企业10家以上，战新产业产值增长18%。立足国家级机器人产业集聚区的发展定位，充分发挥安工大智能装备技术研究院等研发平台作用，着力打造以飞马智科为核心的中高端产业集群，力争全区智能装备(机器人)产业基地总产值突破100亿元。全力支持以中钢天源为龙头的新一代信息技术(磁性材料)产业集聚区加快壮大，重振磁都雄风，总产值超30亿元。改造提升机械制造、金属加工等传统产业，支持青岛啤酒、瑞马钢构等重点企业实施一批重大技改项目，全区技改投资增长10%以上。稳妥化解过剩产能，完成兼并重组企业3家以上。加大招大引强力度。以长三角为主攻方向，在战略上抓融合，重点在产业上融合，把南京、昆山、宁波3个驻外招商联络处的人员配齐配强，制定更加灵活的激励政策，变等商上门为主动出击，再掀招大引强新热潮。紧盯世界500强、央企、知名民企、欧企台企，大力开展以商招商、委托招商、产业链招商，着力引进一批龙头型、科技型、补链型、基地型的大项目、好项目，助推雨山两大主导产业加快补齐短板、迈向中高端。特别是紧盯宝武集团(马钢集团)、宝能集团、丰树集团等十大集团的布点项目，确保新项目尽快签约落地。全年新签约亿元以上工业项目不少于16个，其中10亿元以上重大项目2个以上，实际利用内资116亿元以上，外商直接投资3.8亿美元以上。加速园区扩容升级。雨山经开区是全区经济发展的主引擎、主阵地。必须把解决园区发展空间不足问题作为当前的头等大事抓，以战略眼光、创新思维、务实举措推动园区扩容升级。坚持以“地等项目”的标准，加快雨山经开区“东、西、南、北”四大片区联动发展，加快做强开发区，做大经济总量。要在存量上挖潜，加快推进东区招商项目落地建设和西区传统产业转型升级。要在增量上用力，握紧拳头，全力以赴，加快推进三台片区和向山313省道沿线片区综合整治，并整体纳入雨山经开区统一管理，由雨山经开区统一规划、统一建设、统一招商、统一运营，所在载体单位全力做好征地拆迁等服务保障工作。加强三次产业融合。推动现代都市农业提质增效，支持春盛水产品加工、驭无疆现代农业等重点项目建设，大力开展“三品一标”认证，培育一批新型农业经营主体，规模农产品加工产值增长10%。推动现代服务业提档升级，大力发展电子商务、现代物流等生产性服务业和健康养老、文化旅游等生活性服务业，支持青年电商园争创国家电子商务示范基地，提升省级健康养老服务业集聚区发展水平，做大做强万达广场、伟星时代广场两大商圈，依法推动圣茂广场、亿丰环球、居然之家等大型商业综合体重整重组，多措并举打造“夜间经济”试点，促进消费市场繁荣兴旺。全年新增规上服务业企业7家、限上商贸企业6家。进一步完善杨树林生态湿地、薛家洼生态游园、荷包山游园等配套设施，促进采石古镇项目运营，积极助推采石矶5A级景区创建，努力打造沿江文化旅游景观带。 （二）聚力营商环境，高效率提振实体经济强化项目带动。全年谋划实施重点项目150个以上，当年完成投资110亿元以上，力争进入市重点项目库80个以上。落实全省加快推进开发区“标准地”改革措施，支持符合条件的新增工业用地“拿地即开工”，更大力度推动项目快开工、快建设、快达效，确保中钢天源镍钴锰酸锂电池前驱体、格澜汽车零部件及家用电器平衡块等30个项目开工建设，万石产业园、音飞储存、泰盛纸业等30个项目竣工投产。强化企业帮扶。常态化开展“四送一服”双千工程，大力推进退规停产企业帮扶、“专精特新”企业培育、融资纾困解难、重大项目推进、减税降费“五大行动”，及时帮助企业排忧解难。着力提高政策精准度和实效性，进一步梳理完善各类惠企政策，减少前置条件，提升兑现效率，让企业有更多实实在在的获得感。支持重点外贸企业发展，保持外贸进出口持续稳定增长。加大金融支持民营经济力度，更好缓解企业融资难融资贵问题。强化要素保障。坚持“亩产论英雄”，推进工业领域亩均效益评价全覆盖，使各类资源加快向优质企业集中。大力开展闲置低效用地及厂房清理，强力实施“腾笼换鸟”，消化批而未供土地200亩以上，盘活闲置低效用地200亩以上。加强用地保障，争取新增建设用地指标不低于400亩，完成土地供应不低于500亩。加强资金保障，加快区城投公司转型发展，提升国有资产运营水平和盈利能力;抓好政府性债务管控，切实防范化解政府性债务风险。加强用工保障，依托辖区技校加大职业技能培训，与重点企业开展定向培养，更大程度满足企业用工需求。 （三）聚力改革创新，高层次培育发展动能深化重点领域改革。巩固和深化机构改革工作，提升街道体制改革成果，推进乡镇管理体制改革，实施综合执法体制改革。深入推进“互联网+政务服务”，推广智慧政务，协同打造一批“办好一件事”集成套餐式服务，提升群众办事便利度和获得感。深化商事制度改革，推行跨部门“双随机、一公开”联合抽查，切实提升事中事后监管水平。加大科技创新力度。常态化推进“三比一增”，支持企业加快技术创新、模式创新、管理创新、产品创新，新认定高新技术企业6家以上、高新技术产品20个以上，新培育科技“小巨人”企业5家以上，高新技术产业增加值增长15%。支持企业与知名院校开展产学研合作，新组建研发平台2家以上。完善鼓励创新创业创造的政策措施，持续加大财政资金投入，引导提高全社会研发投入，力争全区研发经费支出占比超过3.5%，有效发明专利拥有量突破1200件。优化人才发展环境。坚定不移走“人才兴区”之路，大力实施“诗城英才”计划，围绕产业发展和企业需求绘制“人才地图”，深入开展各类招才引智活动，加大“龙马”“骏马”“驿马”等优秀人才引进培育力度，引进高层次科技人才团队2支以上。完善人才服务保障体系，为各层次人才提供安居、医疗、配偶就业、子女入学等方面的便捷服务。 （四）聚力城乡统筹，高品位扮靓全域环境精品建设让城区颜值更高。抢抓全市加大棚户区改造力度的重大政策机遇，下定最大决心，抽调最得力干部，采取最有效措施，利用三年时间，计划投资74亿元对全区27个地块10448户进行改造，明年先行改造20个地块4093户，开工建设安置房3916套。要深入谋划、精心实施，切实把我区有史以最大的棚改项目做成精品工程，彻底消除危房隐患，从根本上改变老城区环境面貌。持续推进城市“双修”，完成5个老旧小区整治，在既有多层住宅小区遴选10个单元试点增设电梯，不断完善功能、补齐短板、提升品质。精细管理让城区品质更好。组织实施文明创建六大攻坚行动，聚焦集贸市场、交通秩序等薄弱环节，既抓专项整治，更抓长效管理，切实提升城市文明程度，为我市全国文明城市“五连冠”贡献雨山力量。强力推进城区违建专项攻坚行动，以危害消防安全和公共安全、侵占公共空间和公共绿地等六大类违建为重点，全面排查、挂图作战、集中攻坚，依法拆除到位。规范和加强城市管理执法，加大犬只管理、电动车治理等工作力度，着力攻克城市顽疾。严格物业服务企业监管和考核，推行“智慧物业”试点，全面提升住宅小区物业管理水平。推进新时代文明实践中心所站标准化建设，推动志愿服务项目化运作、品牌化引领、专业化服务，提升基层文明实践的实效性和影响力。精心雕琢让农村环境更美。深入推进农村人居环境整治，巩固农村“三大革命”成果，健全农村改水改厕长效管护机制，打造生态宜居新农村。学习借鉴上海崇明、青浦美丽乡村建设经验，对陈家、九华“水、田、路、桥、岸、宅”进行高标准规划设计、系统性改造提升，着力打造以长江生态人文为主题，集“观光、生态、养生、休闲、生产、研学、亲子”等多功能于一体的田园综合体。加快“四好农村路”建设，完成农村公路扩面延伸工程34公里。大力实施扶持壮大村级集体经济“百千万”工程，力争经营性收入50万元以上的村占比达到20%以上，5万元以下的村全部消除。持续推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （五）聚力环保整治，高标准打造生态福地以更严要求抓好污染防治。认真贯彻落实国务院现场会精神，巩固提升长江东岸整治成果，切实打造更高水平的城市生态客厅。打赢蓝天保卫战，全面落实“五控”措施，深入推进8个专项行动，确保PM2.5平均浓度持续下降，空气优良天数同比上升，守护好一片蓝天。打好碧水保卫战，严格落实河长制、湖长制，确保国控、省控断面水质持续稳定达标，全面消除城区黑臭水体，加快治理农村黑臭水体，加强采石水源地监管，守护好一江清水。打好净土保卫战，完善固体废物污染防控长效机制，加强重点行业企业土壤环境监管，实施化肥农药使用量零增长行动，守护好一方净土。以更大力度推动生态修复。向山地区矿山开采已有百年历史，为全市建设发展做出了重大贡献，但生态系统整体性破坏十分严重。要把向山地区综合治理作为明年全区工作的重中之重，大力发扬不怕吃苦、敢打硬仗、连续作战的长江东岸整治精神，高规格组织领导，高标准谋划推进，努力打造全国矿区生态修复示范区。要统筹山水林田湖草一体化保护修复，对向山地区进行“X光扫描”，列出问题、措施、责任、时限四张清单，全面推进治山、治水、治气、治土四大修复工程，突出抓好丁山矿区整治、洋河水系治理等重点项目，抓紧完成陶村、大甸塘地区环保搬迁，逐步恢复向山地区绿色生态本底。以更实举措促进绿色发展。大力发展节能环保、清洁生产，着力构建绿色制造体系，培育一批省级以上绿色工厂、绿色产品。加强环保领域信用体系建设，探索实行企业环保承诺制。持续开展“四旁四边四创”国土绿化提升行动，新增造林550亩以上。大力推进生活垃圾分类处理，城区推行垃圾分类1万户以上，农村垃圾分类覆盖率达到70%，生活垃圾回收利用率超过35%。 （六）聚力民生优先，高水平创造美好生活大力夯实保障基础。把稳就业摆在突出位置，加大就业帮扶和技能培训力度，实现城镇新增就业6800人以上。深入推进全民参保计划，拓宽医疗救助“一站式”服务网点及功能，实现低保与医疗救助两大系统数据共享。对农村困难群众实施开发式和保障式帮扶，帮助城市困难职工脱困解困，全力支持含山县决胜脱贫攻坚。全面提升社会事业。加快做大优质教育资源增量，优化城南学校布局，新开工建设中南熙悦小学、秀山文苑小学及幼儿园，新开办四小教育集团雨锦分校、金福二期小区配套小学、西塘名苑幼儿园，完成采石幼儿园搬迁。大力推进健康雨山建设，启动区域医共体建设，提升基层公共卫生服务水平，争创省级健康促进区。推行“智慧养老”，更好地满足广大老年人多样化多层次养老服务需求。完善城乡公共文化体育设施，打造公共文化服务体系示范区升级版，确保通过国家复审验收。积极创新社会治理。落实城乡社区治理三年行动计划。深化“法治雨山”建设，积极争创全国“七五”普法先进区。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，狠抓重点信访积案化解，提升信访工作法治化水平。深入推进“平安雨山”建设，大力实施“雪亮工程”，夺取扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。加强应急管理体系和能力建设，提高防灾减灾救灾能力，持续强化食药品监管、特种设备监察等工作。加强国防动员和后备力量建设，做好国防教育、退役军人事务和双拥优抚安置工作。加快统计基层基础规范化建设，开展全国第七次人口普查。进一步做好民族宗教、外事侨务、方志档案等工作，支持工青妇、工商联、残疾人、老干老龄等事业发展。 三、全面提升政府治理能力和水平胜人者力，自胜者强。面对组织的重托和人民的期盼，我们将初心不改、奋勇前行，以更加昂扬向上、拼搏担当的奋斗姿态，全力建设人民满意的服务型政府。强化政治建设，永葆忠诚本色。旗帜鲜明讲政治，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保中央和省、市及区委重大决策部署不折不扣落地见效。始终保持斗争精神，增强斗争本领，在关键时刻能举起大旗、担起重任、挺身而出，做到善谋善为、善作善成。强化法治建设，规范权力运行。坚持运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作，规范重大事项合法性审查，推行行政执法“三项制度”，提升政府工作法治化水平。突出制度执行，切实把制度优势更好转化为治理效能。全面推进政务公开，自觉接受区人大依法监督、区政协民主监督和社会各界监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。强化效能建设，注重真抓实干。坚持以人民为中心的发展思想，深耕基层、深入群众，在民生难点上精准施策，在关键要害处靶向发力。以钉钉子精神抓落实，凡重大决策一以贯之，凡重大项目一抓到底，凡重大任务一鼓作气，做到定一件、干一件、成一件。完善激励机制和容错纠错机制，让能干实干者有平台，让敢闯敢干者有底气。强化廉政建设，保持清正廉洁。牢固树立纪律意识和规矩意识，严格执行中央八项规定精神及省、市、区有关规定，坚决破除形式主义官僚主义。严控“三公”经费和一般性支出，将有限的资金用在惠民生、促发展上，让政府过“苦日子”，让群众过“好日子”。切实履行管党治党主体责任，认真落实意识形态工作责任制，坚决惩处各类腐败行为，让铁规铁纪成为干部的自觉遵循，让干事创业在雨山大地蔚然成风。各位代表、同志们!新征程时不我待，新使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，创新实干、拼搏赶超、久久为功，为加速融入长三角，奋力推进雨山高质量一体化发展做出新的贡献!

  2025-07-08

• 【当涂县招商】2020年湖阳镇政府工作报告

  2020年1月17日在湖阳镇第十七届人民代表大会第五次会议上镇长沈一权各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾过去的一年，面对复杂严峻的外部形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结带领全镇广大干群，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚守初心和使命，自觉践行新发展理念，努力提高基层治理能力和治理体系现代化，落实高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，锐意进取、担当实干，圆满完成了镇十七届人大三次会议确定的目标任务，并以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!这一年，我们用实干和担当，推动经济高质量发展。一是经济发展水平不断提高。2019年完成财政收入2613万元，完成县下达任务数的102.7%，完成进度与质量都较往年有大幅度提升。完成固定资产投资2.12亿元，规模以上工业总产值完成1.52亿元，限额以上商贸完成1.03亿元，预计社会消费品零售总额完成2.8亿元，2019年农民人均可支配收入达2.64万元。经济运行稳中有进，各项经济指标保持高位增长。二是融入协同发展不断深入。建立石臼湖管护新机制，以皖苏三区一县《石臼湖生态环境保护合作框架协议》为载体，加强生态保护和环境污染联防联治，加速构建石臼湖生态环境保护共商、共治、共享一体化发展格局。以澄湖路改扩建、环东埂花带项目建设为抓手，以交通基础设施为切入点，先行融入。以秦淮河二期(南段)航道整治工程写入宁马合作框架协议为契机，不断深化我镇与南京在交通、旅游、生态保护上的对接合作，努力实现全镇经济高质量发展。三是主导产业发展不断壮大。紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这条主线，不断扩大湖阳优质精品蟹养殖面积。优化营商环境，大力开展“四送一服”，积极支持各类市场主体开展质量和品牌认证，大力发展农业“互联网+”，电子商务进农村实现全覆盖，全年新增省级电商示范村1家，市级电商示范村1家，湖阳镇获评市级电商示范镇。规范整合湖阳螃蟹品牌，出台品牌扶持政策，其中“蟹阳湖”品牌荣获全县“十佳名优农产品”称号。这一年，我们用探索和实践，推动了乡村振兴蓬勃发展。一是美丽乡村建设成效明显。投入1040万元全面建设东王、后韦、南徐三个省级、市级美丽乡村中心村，统筹推进村庄道路升级、公共设施提档，不断满足人民群众对美好生活的向往。继续推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，以群众满意度作为唯一标准，全年共改户厕409座、公厕6座、旅游厕所5座。以“五清一改”为主攻方向，广泛开展农村生活垃圾治理、清理废旧广告、拆除无功能建筑等行动;建设垃圾分类收集亭11座，实行农村生活垃圾分类处理。启用污水处理站6座，配套污水收集管网6公里，结合实施沟塘清淤和水系连通，切实治理村庄黑臭水体。按照多规合一的要求，做好总体规划修编，进一步优化空间结构。强化资源集约利用，实施补充耕地项目2200亩。建立智慧“控违管家”系统，利用无人机和“大数据”参与控违，结合土地卫片执法检查，严厉打击各类违法用地行为，截至目前拆除各类违法建设560平米，全镇违法建设高发、易发的势头得到明显遏制。二是绿色生态环境逐步优化。深入推进“三大一强”专项行动，非法砂场、畜禽养殖等长江经济带生态环境突出问题整改通过省级验收。打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，加强秸秆禁烧和综合利用，空气优良天数持续上升。纵深推进河(湖)长制，联合多部门开展石臼湖禁渔执法巡查，严厉打击非法捕捞等违法行为，全面清理石臼湖湖区周边三无船舶596条，着力构建石臼湖生态保护长效机制。投入30万元对取水口附近开展环境整治及护栏建设，持续抓好水源地水质监测保护，石臼湖省控断面水质持续向好;强化农业面源污染管控，畜禽养殖粪污综合利用率不断提升。完成陶村港、西湖两个居委会专业渔民退捕转产工作，发放渔船拆解资金801万元。通过综合施策，石臼湖及塘沟河、运粮河生态逐渐恢复，重新焕发出生机与活力，重塑了“水清、岸绿、生态优”美景。三是基础设施建设不断推进。以民生为本，着力推进自来水改扩建工程，投入资金对源水管、取水口泵船、户表、厂区设备进行改造，为切实减轻群众负担，投入128万元承担了全镇群众的水表安装费用。争取国家电网投资2000万元，对农网线路进行改造，供电保障能力显著提高。属全省一流的吴塘港泵站建成投入使用，切实提高中心圩排涝能力;以小型水利工程改造提升、堤防除险加固、水毁修复为主要内容的水利兴修工作稳步推进，其中投入100万元的东埂内二台护坡工程已在年前顺利完工。建成8条“四好农村路”11.8公里，同步实施道路安防工程。投入50万元新增护栏1064米、标示牌5块，整治会车点4处，设置减速带3处，确保校车运行安全。完成公益性公墓、农村综合客运站和公立普惠制幼儿园选址工作。这一年，我们用真诚和执着，保障民生福祉不断完善。一是社会保障能力持续加强。不断完善社会保障体系，深入推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放工作，及时足额规范发放各类惠民惠农财政补贴资金。完善城乡居民养老保险制度，不断扩大城乡居民基本养老保险覆盖面。完善城乡低保救济机制，实行动态管理，应保尽保，扎实开展低保和五保对象复审工作，共取消低保对象36户、37人，将不符合五保对象的50人进行了退保。完成退役军人及其他优抚对象437人的信息采集和录入工作。大力推进退捕转产渔民社会保障工作，退捕转产渔民参保1187人，同时积极为转产渔民提供就业创业指导、求职登记、政策咨询一站式服务。二是社会综合治理不断深化。扎实推动扫黑除恶专项斗争，对非法组织“老年会”残余势力深挖彻查，对3名原老年协会成员追究刑事责任。妥善处理各类重大矛盾纠纷，完善突发事件应急机制，引导群众依法表达诉求，全年各级调解组织共受理案件193起，调解192起。化解率为98.9%。开展党政领导开门大接访，加大重点领域问题处置力度，有效化解了一批信访积案。广泛开展春季“禁种铲毒”行动;实施城乡困难群体法律援助20件，“平安湖阳”、“七五”普法等持续深入推进，广大群众安全感和满意度显著提升。开展“集体资源清缴行动”，争取法院支持，追缴历年拖欠的镇、村集体资源承包费194万元，对拒不执行者坚决予以司法拘留。深入开展安全生产隐患大排查大检查，安全生产形势总体平稳。三是各项社会事业协调发展。“两癌”免费筛查和免费孕前优生健康检查稳步开展，完成孕优225对，两癌筛查1236人，兑现各类计生优惠政策43万元。深入开展文明创建工作，全面建设志愿者超市，促进志愿服务规范化、专业化、常态化，依托镇新时代文明实践所(站)，广泛开展新中国成立70周年等系列文明实践活动，为群众输送精神食粮。用村规民约、村民理事会等载体推动移风易俗，逐步改变农村红白喜事大操大办的旧习。全力抓好非洲猪瘟防控。圆满完成第四次全国经济普查工作。举办环东埂石臼湖健身跑大赛。此外，妇联、残联、档案、民族宗教、侨务、国防动员、气象、红十字会等工作均取得长足进步。这一年，我们以踏实和勤恳，狠抓政府自身建设。我们坚持以党的政治建设为统领，持续加强政府自身建设，全力打造人民满意政府。自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动党的全面领导落实到政府工作各方面。严格落实意识形态工作责任制。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“三个以案”警示教育，“8+2”专项整治取得明显成效。自觉接受镇人大法律监督、工作监督，认真办理人大议案建议。着力加强法治政府建设，规范政府系统重大事项决策行为。积极推进政府信息公开，政府工作透明度进一步增强。落实“基层减负年”要求，全镇性会议较上年减少38%，文件减少44%。及时办理市长公开电话。启用电子政务统一平台，实现无纸化办公，公文流转快速有效。加强政府债务管理，严控新增隐性债务。强化行政监察和审计监督，认真执行政府性投资项目建设管理规定，严格控制工程变更。深入贯彻中央八项规定精神和省市县委有关要求，认真抓好巡视巡察反馈问题整改，严格落实全面从严治党主体责任。坚持政府过“紧日子”，严控“三公”经费，压减一般性支出。密切联系群众，构建“亲”“清”新型政商关系，进一步营造风清气正的政治生态。各位代表!幸福都是奋斗出来的。一年奋斗之路，就是一曲奋进之歌。令人感铭于心、难以忘怀的是：习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、掌舵领航，县委县政府深切关怀、深情关爱，指明了湖阳高质量发展的康庄大道;镇党委统揽全局、科学决策，镇人大全力支持、有效监督，汇聚了湖阳加快发展的磅礴力量;全镇广大干部群众同心协力、奋发进取，广大在外乡贤回报家乡、鼎力相助，谱写着湖阳发展的恢弘乐章。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与湖阳镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表!前进路上无坦途。我们清醒地认识到，湖阳当前正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，还有不少“攻坚战”、“持久战”要打。一是全镇经济发展质量还不够高，全镇产业结构单 一、新旧动能接续不足的矛盾较为突出。二是全镇基础设施仍然薄弱，村级集体经济发展缓慢，农民增收压力巨大，难以满足社会发展与民生需要。三是城乡建设管理，民生领域还有不少短板，尤其是澄湖路、自来水改造进度与群众期盼还有相当大的差距，非常感谢全体湖阳人民给予的包容和支持。四是镇村两级基层治理工作能力水平有待提升，“等、靠、要”思想严重，面对这些矛盾和问题，我们愈加感受到，为者常成，行者常至，越是百端待举、千头万绪，越要坚定方向、满怀信心，锲而不舍抓落实，久久为功求实效。2020年工作安排2020年是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，更是湖阳在融入南京都市圈发展战略中实现踏板起跳的关键之年。做好今年各项工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。2020年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照镇党委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，着力打造湖阳高淳一体化发展示范区、着力服务实体经济、着力实施乡村振兴，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济社会持续健康发展，确保“十三五”规划圆满收官，奋力谱写宜业宜居生态湖阳建设新篇章。综合考虑，2020年全镇经济社会发展的主要预期目标为：财政收入增长7%，固定资产投资增长10%，规模以上工业产值增长9%，社会消费品零售总额增长10%，农民人均可支配收入增长10%。这些指标，是确保完成的目标，实际工作中能超则超、尽力多超。具体工作中，我们将重点做好以下几个方面： 一、聚焦“实力湖阳”，推动经济发展再发力 加快转变农业发展方式。大力推进农村一二三产融合发展，促进传统农业向现代农业转变。加快推进农业和水利现代化，深入实施道路、泵站、渠道、环保等项目改造提升工作。发展农业适度规模经营，加快培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体。大力发展电子商务，推进优质农产品网上销售，争创省级电商示范镇。大力发展“农”字文旅产业，积极培育休闲农业、休闲渔业、乡村民宿、健康养老等产业，打造湖阳旅游品牌，申报创建优秀旅游村、示范村和星级农家乐。 着力抓好融入南京工作。举全镇之力推动湖阳发挥接轨高淳“桥头堡”的作用，引领带动全镇加速融入长三角。以交通基础设施互联互通为突破，积极向上争取湖阳至高淳快速通道项目，力争尽快实现基础设施规划建设一体化。统筹抓好我镇基础设施、产业发展、公共服务、村落分布、生态涵养等空间布局，优化集镇开发建设，推动形成与高淳等周边地区协调互动、一体化发展的大格局，吸引高淳及南京更多符合湖阳发展特质的好项目，加强产业合作，实现优势互补。 继续做强做优集体经济。推行“多村一品”、“一村一品”，推动一产接二连 三、融合发展。加快产业结构调整，着力推进农业品牌战略，开展农产品区域公共品牌创建和农产品质量安全追溯体系建设，加快“三品一标”有机或绿色农产品认证工作，积极申报地理标志证明商标和地理标志农产品。巩固农村集体产权制度改革成果。持续推进壮大村级集体经济“培强扶优消薄”工程，加大盘活农村集体资产和乡村闲置资源力度，助力村级集体经济发展。 二、聚焦“美丽湖阳”，推动乡村振兴再发力 打造特色产业。引导农民改善养殖结构，稳定农民经营性收入，创造条件促进农民就地就近就业，努力增加工资性收入。加快与南京市对接，以秦淮河二期(南段)航道整治工程项目、东埂风光带为抓手，积极培育“蟹文化”特色小镇。按照4A级景区的标准，力争引进文化旅游产业资金，包装湖阳景点、民宿、餐饮、购物等行业，深入挖掘提炼湖阳历史遗迹、民俗文化和民间传说，讲好“湖阳传说”，努力把“蟹文化”特色小镇打造成创新创业新空间、产业集聚新载体、人文风情新亮点、旅游休闲新去处。 建设美丽乡村。坚持因村施策、彰显特色，建成1个省级美丽乡村、1个省级示范村。加速农村人居环境整治，深化“五清一改”，攻坚“三大革命”，扎实开展“三大行动”。建立健全路长制，加快4条4.8公里的“四好农村路”建设。加速补齐农村物流、农村饮用水、电网等领域建设短板。扎实推进农田水利最后一公里等项目建设。加快构建农村环境长效管护机制，不断完善提升农村各项软硬环境，打造生态宜居新农村。 抓好移风易俗。以镇村新时代文明实践站所为依托，充分发挥志愿者服务队伍作用，凭借各种宣传平台、在政策宣传、文化惠民、技术推广等方面提升群众生活品质和文明素养;持续加大对绿色殡改的宣传力度，抓紧推进湖阳镇公益性公墓建设，加大对辖区内超大墓、豪华墓整治力度。做好乡村建设规划，优化乡村布局，规范农民建房，严厉打击占用耕地、乱建房屋等违法行为。 三、聚焦“绿色湖阳”，推动生态环境再发力 坚持问题导向。以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施，统筹抓好中央、省环保督察“回头看”、长江经济带生态环境突出问题整改落实后半篇文章，挂图作战、逐项销号、举一反三，推进各类突出环境问题有效解决。进一步完善环保监管网络，提升监管能力，始终保持环保高压态势，建立更加有力的生态环境监管体制机制。 攻坚污染防治。坚持标本兼治、治本为上，全力打赢污染防治攻坚战。持续打好蓝天保卫战，统筹推进施工扬尘、秸秆禁烧管控，不断改善大气环境质量。持续打好碧水保卫战，严格落实河(湖)长制，开展河湖“四乱”专项治理;建立入河排污口管理制度，扎实开展监测、溯源、整治和管理工作;加快农村黑臭水体治理;强化饮用水源地常态化监管。持续打好净土保卫战，加强重点行业企业土壤环境监管，强化农业面源污染防治，持续开展固体废物专项整治，确保土壤环境安全。 致力生态保护。严守生态保护红线、水体湿地保护蓝线，统筹山水林田湖草系统治理。巩固提升石臼湖水系生态综合整治成果，推进石臼湖沿线绿化美化，逐步还原绿水青山。深入实施林长制，持续推进绿化提升行动，积极创建森林村庄，推进全域增绿提质，扩大绿色生态空间，擦亮城乡生态名片。 四、聚焦“幸福湖阳”，推动民生福祉再发力 加强民生保障。坚定不移落实好低保、五保、优抚、助孤、救济、就业、培训、养老保险、医疗保险等保障政策，织密织牢社会保障“安全网”，本着“公正、公平”的原则，对不符合条件的城乡低保对象进行全面清理;完善基层医疗卫生机构标准化建设，健全公共卫生服务体系;改善农村文化体育设施建设，提升农村公共服务保障水平。 提升社会事业。优化中小学教育布局，加强校车安全运行管理，推进公立普惠制幼儿园建设;全面完成农村饮水改造工作，努力让群众喝上“放心水”。继续开展妇女“两癌”筛查;实施澄湖路“白加黑”、亮化、绿化改造，修复破损严重的进村主干道路;把稳就业摆在更加突出位置，加大高校毕业生、退捕转产渔民、退役军人等重点群体就业创业扶持力度。推动全民参保计划扩面提质。精准做好困难群众帮扶工作。大力发展社会救助、慈善、优抚和残疾人事业，完善“救急难”机制，抓好社会救助综合改革工作。深化殡葬专项整治、推动殡葬移风易俗，持续推进公益性公墓建设。扎实做好养老服务改革工作。全面提升基层医疗服务能力，提升医疗专业化服务水平。积极办好各类体育赛事和群众文化活动。 推进治理创新。认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，大力开展矛盾纠纷排查调处，加大初信初访办理力度，重心前移，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，充分运用法治思维和法治方式积极化解信访积案。加大扫黑除恶宣传力度，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的要求，加强黑恶乱线索摸排和打击力度。扎实推进精神文明建设，提升文明创建品质，分层推选道德模范、身边好人等先进典型，大力弘扬良好的家风村风行风，让新风正气成为常态。 坚守安全底线。坚持“预防为主、综合治理”的方针，对全镇危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等重点行业和领域，建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防工作机制，加强对学校食堂、农村自办酒席的检查管理，努力实现重大安全事故、重大食品安全事故两个“零发生”。 五、聚焦“高效湖阳”，推动政府建设再发力 坚持忠诚为政。始终把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉从大局出发想问题、办事情，坚决贯彻落实上级重大决策部署。认真执行镇党委决定，重大事项及时向镇党委报告。 坚持依法行政。着力打造法治政府，将法治精神、法治思维、法治方式融入工作全过程。自觉接受镇人大法律监督、工作监督，高效办理议案提案。重视发挥政府法律顾问作用，健全重大决策公众参与、风险评估、合法性审查、公平竞争审查等机制。履行契约精神，引导全社会讲诚信守信用。强化政府信息公开，主动接受社会监督、舆论监督，确保权力在法治轨道上运行。 坚持高效施政。发扬斗争精神，力戒形式主义官僚主义，坚持说实话、办实事、谋实招、求实效。对发展中的新题旧难，既敢抓敢管、敢于碰硬，也至微至显、善作善成。践行“一线工作法”，对既定的决策部署，一以贯之抓推进，一着不让抓落实。坚持工作清单管理制度，打通责任落实“最后一米”。牢固树立“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当。 坚持清廉治政。严格履行全面从严治党责任，全面落实意识形态责任制。坚持把纪律规矩挺在前面，始终保持廉洁本色，对违纪违法问题零容忍。强化公共资源交易管理，提高工程招投标、政府采购、国有资产处置公开透明度。加强政府债务管理，做到化解有序、转换有方，确保规范运作、风险可控。建立科学有效的行政权力运行制约和监督体系，持续强化审计监督，落实审计整改。拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。湖阳正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，2020年我们将继续在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为创造湖阳人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【博望区招商】2019年博望区丹阳镇政府工作报告

  丹阳镇2018年政府工作报告各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作今年以来工作报告，请予审议，并请与会代表和列席会议的同志提出意见。2018年主要工作回顾2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结和依靠全镇人民，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极践行新发展理念，扎实推进高质量发展，紧紧围绕镇四届三次、四次人代会确定的目标任务，按照“主动向东看，共谋新发展”思路，抢抓机遇，开拓创新，砥砺奋进，经济社会各项事业均呈稳中向好的发展态势。预计全年新增规上企业2家;规上工业产值完成26.5亿元，同比增长18%，规上工业增加值6.6亿元，同比增长11%;战新产业产值实现8.6亿元，同比增长12%;财政收入完成1.25亿元，同比增长13.6%;招商引资完成到位资金14.1亿元;固定资产投资完成19.05亿元。 一、坚持转型升级，发展后劲进一步增强。一年来，我们秉持东向发展理念，强化招大引强，优化项目服务，持续推进项目建设，经济实力进一步壮大。招商引资再结硕果。围绕南京等周边地区产业转移，组织招商小组“敲门招商”，成功引进宏盛体育用品、和通科技、数字硅谷、华科药械、元久机械等6个项目签约落地。积极推进兼并重组，盘活原龙达铁路厂、腾辉冶金材料、建德型焦、齐华铁路等闲置资源，成功引进丹安能机电、鑫惠森木业、毅力耐磨材料、以德合金科技等项目入驻建设。基础设施日臻完善。园区黄塘路、新塘路建成通车。完成康庄西路南侧、黄塘路下游雨污排水工程及董仙路雨污管网规划设计，全面完成园区及企业雨污管网分流改造工程。润州路、康庄路安保设施工程顺利竣工，工业路、富民路、丹马路等5条道路绿化进一步提升。新塘路、黄塘路高压杆线架设将于年内完成。重点项目强力推进。全力推进信志模塑、芸明机械、诺瓦克机械、固源电力等重点续建项目和奥特佳科技、宏盛体育用品、振宇机床锻造二期3个新建重点项目建设。芸明机械、信志模塑项目投入试生产，博商创道项目近期开工建设，其余续建项目将于2019年上半年建成投产。宁丹科创园9栋标准化厂房已全部投入使用，入驻企业8家。项目服务逐步优化。完成8个项目用地办证及相关建设前期工作。完成科英、圣合、跃进汽配、珊磊机械、恒泰医药、卡迈特等8个项目存量用地报批。完成4个工业项目用地土方平整工程，全力做好项目建设前期水电气及杆线移位等配套服务。协助55家企业完善环评、安评、能评等办理及验收工作，园区企业环评率达91.5%。 二、坚持城乡一体，全域面貌进一步改善。一年来，我们坚持城乡建设均衡推进，强化项目争取，突出投资拉动，持续完善基础设施，发展基础进一步夯实。集镇功能逐步完善。污水处理厂建成运营，集镇主污水管网铺设结束，完成镇区污水管网规划设计，部分集中连片小区实施污水纳管。丹阳精品社区完成室内外装修，正式交付使用。派出所业务用房建成投入使用。丹阳佳苑安置房项目开工建设。交警中队业务用房完成项目立项、土地报批等相关手续。丹阳中心小学迁址新建完成项目征迁等前期工作。集镇面貌显著提升。完成集镇主街道沥青铺设及人行道改造，房屋立面及门头招牌提升工程全面完工。杨桥河集镇段进行全面整治。弱电线路管网完成预埋。不断巩固文明创建成果，严格落实包保责任，加强市容巡查，建立健全长效管护及督查考评体制。实施康庄花苑老旧小区改造提升，统筹推进物业小区、非物业小区日常管理。镇区4座公厕建成并投入使用。农村基础精准发力。总长15.89公里的农村道路畅通工程全部完工。农村危房改造完成55户，完成241户农民建房审批工作。水利设施逐步完善，14座小型泵站和13座涵闸改造项目竣工验收。5座危桥改造项目全面完工。农业开发项目、水利“最后一公里”项目正式实施。完成纪村河项目征迁工作。丹东、百峰自来水管网延伸工程基本完工。顺利完成26.2公里河道清障，防汛抗旱能力得到全面提升。扎实推进农村股份制改革及农村“三变”试点改革工作。新增家庭农场6家，总数达39家。农村环境持续改善。大力实施农村“三大革命”，继续强化村庄日常保洁，全镇垃圾池全部拆除。扎实做好农村污水改厕工作，提前完成全年1330户农村污水改厕任务，年前将完成王山口、黄坝等4村污水处理基站建设。山河村环境综合整治完成验收。全力推进新老314省道环境整治提升和长效管护工作。基本完成薛向路、园山路等50公里县乡道路“四清”。扎实推进美丽乡村建设，八卦陶墅中心村建设顺利完工，3个市级中心村完成村庄环境整治及部分道路硬化、绿化建设工作。 三、坚持生态优先，发展动能进一步转换。一年来，我们深入贯彻新发展理念，推动高质量发展，强基础补短板，持续推进突出环境治理，生态文明建设成效进一步彰显。落后产能逐步取缔。完成全镇238家工业企业基础数据摸底调查，建立一企一档。完成第四次全国经济普查清查工作及污染源普查阶段性录入工作。积极开展“小散乱污”企业摸排和整治，彻底取缔锦荣塑料机械加工厂、龙山免烧砖厂等4家“小散乱污”企业，关停淘汰3家落后产能企业。不折不扣完成“大棚房”整治和卫片图斑整改工作。环保整改全力推进。2018年区环委办交办的9件突出环境问题整治，8件已按要求整改完成销号，1件正在等待销号验收。全力推进省第三环保督查组转办15件环保问题整改工作，上报销号13件，预计年底前全部完成整改销号。中央第三生态环境保护督察组转办7环保问题整改，已上报销号4件，3件正在积极推进。突出问题有效整治。全力加大现代牧业沼液外运监管，即将启动丹新河水系整治和周边群众搬迁工作。加大畜禽养殖监管，全力做好非洲猪瘟防控工作，严控生猪运输车辆出入辖区，正式启动第一批26家养猪厂拆除工作。全力推进非煤矿山关停工作，对6家非煤矿山企业实施关停，横山矿业设备已全部拆除到位。切实落实长江水域生态保护，全力推进住家船拆解工作，目前已签协议337条，完成率达80.4%。 四、坚持和谐共进，民生福祉进一步提升。一年来，我们致力强保障、促和谐，尽心竭力惠民生，人民群众的获得感、幸福感进一步提升。民生保障有效加强。8个“一事一议”村内公益事业项目顺利完工。继续完善土地确权登记颁证后续工作。全年农业支持保护补贴共打卡发放718万元。积极申报小额贷款70户，放贷金额989万元。民政残联工作有序开展，社会救助体系进一步完善，全年共计发放低保资金1176万元、优抚资金423万元、大病救助资金85万元、高龄老人津贴36万元。资助残疾学生和贫困残疾人子女76人，帮助39名残疾人在本镇就业或自主创业。新增转移劳动力602人。全镇实现农村居民养老保险参保人数21885人，领取养老金待遇11098人，农村居民养老保险覆盖率达94.9%。农村合作医疗保险实现全覆盖，报销金额2046万元。社会事业全面进步。广泛开展群众性文化活动，组织35场群众文艺专项培训，成功举办19场文艺汇演活动。区首届丰收节在百峰村成功举办。大力开展移风易俗工作，百峰村被评为全市移风易俗示范村。学前教育三年行动计划深入实施，基础教育质量显著提升，对全镇6家校外培训机构进行专项治理。计划生育基础得到进一步夯实，强基础、提质量、优质服务不断加强，全年共发放各类奖扶资金100.4万元。工会、武装、妇联、共青团、老年事业、科技进步、民族宗教和未成年人保护工作全面进步。社会大局和谐稳定。认真落实安全生产责任体系，加大安全隐患排查治理和打非治违工作。食品药品安全态势平稳。“镇负责、村为主”控违工作机制逐步夯实。加强治安防控，严厉打击各类违法犯罪行为，园区警务室组建运行，“两省一街”警务室作用进一步显现。完善信访接待制度，认真处理群众来信来访，积极调解和化解矛盾，扎实开展扫黑除恶舆论宣传和线索摸排工作，社会治安综合治理、信访维稳等工作稳步提升。 五、坚持作风转变，政府服务进一步优化。一年来，我们通过鼓足创业干劲，强化决策执行，政府自身建设得到明显加强，服务能力明显提升，服务环境明显优化。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央“八项规定”精神，深入推进政府系统改作风、提效率，动真碰硬抓好执行力建设，建立健全机关效能制度，制发效能建设专报25期，行政效能明显提升。认真落实党风廉政建设主体责任，政府系统廉政建设不断加强，一批“四风”突出问题得到有效解决。自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案、建议。深入推进政务公开和“互联网+政务服务”。牢固树立厉行节约意识，全年“三公经费”下降5%。顺利完成村(居)换届工作，扎实推进村居干部网格化管理，切实加强15个村(居)村级工作管理，严格村级月调度目标考核。推进政府职能转变，实现权力清单、责任清单制度全覆盖，深化政府服务内涵，提高政府服务质效，着力解决了一批群众关心的热点难点问题。各位代表!2018年是我镇历史上非比平凡的一年。一年来，我们聚力东向发展，取得了一系列可喜的硕果;先后经历了党的十九大精神学习、“讲严立”专题警示教育等活动洗礼，先后接受文明城市测评、卫生城市复审、中央和省环保督察“回头看”、省巡视区巡察等重量级督察检查，纵深推进了环保问题整改、矿山关停、住家船拆解、非洲猪瘟防控、老314省道环境整治、农村“三大革命”攻坚、扫黑除恶斗争等一系列重难点工作，啃下了一个又一个硬骨头，打赢了一场又一场攻坚战，化解了一个又一个重难点问题，前进的步伐迈出的更加坚定、更加稳重、更加有力。各位代表，回顾一年来的政府工作，各方面的成绩来之不易，这是在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的大力支持下，全镇人民奋发进取、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向付出辛勤劳动的全镇人民，向所有关心、支持丹阳建设和发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到全镇经济社会发展面临的困难和问题仍然不少，发展中不平衡、不协调的问题依然突出。主要表现在：产业转型升级依然任重道远，面临着经济增长与转型升级的双重压力;民生事业发展仍然存在短板，面临着经济建设与社会事业发展的双重任务;生态环境改善与广大人民群众期待还有一定差距，面临着开放发展与环境保护的双重挑战。对于这些矛盾和问题，我们将高度重视，在今后工作中认真加以改进和解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是实现“十三五”规划目标的冲刺之年，做好2019年政府各项工作意义重大。其总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，聚焦聚力“工业强镇、商贸重镇、魅力古镇”，深入实施五大发展行动计划，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，全力实现经济社会持续健康发展。综合考虑，2019年全镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长12%以上;固定资产投资增长9%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长9%;为此，我们将重点抓好以下几个方面的工作： 一、突出产业集聚，壮大经济体量。深入开展园区扩能增效，进一步加大征地扩园和闲置土地处置力度，完成新征土地100亩、盘活闲置企业2家以上。抓好园区基础设施和配套设施建设，继续完善园区路网，力争启动人才公寓等生活配套项目建设。积极开展产业链招商和以商引商，推动招商引资逐步由招企业向招产业转变，力争新签约、新开工亿元项目2个以上、5000万元项目3个以上，全力推动招商引资取得更大突破。进一步理顺园区管理机制，实行“项目服务专员”制度，全方位为企业和项目建设排忧解难，推动奥特佳科技、宏盛体育用品、振宇锻造二期等项目建成投产。积极鼓励工业企业实施技术改造，全年实施技改企业5家以上。大力推动“小进规”摸排培育工作，确保全年新增规上工业企业3家。 二、突出建管并举，提升集镇品位。深化丹阳集镇档次提升，完成沿线弱电下地工程，力争实施标准化农贸市场改造，分计划分步骤实施集镇污水收集纳管。加快推进丹阳佳苑安置房建设进度，适时启动安置房二期前期工作。确保完成老314省道沿线环境整治和破旧房屋拆除工作，全力协助完成老314省道景观带打造，完成薛津道路“白加黑”、房屋立面、绿化美化等改造提升。力争开通薛津至博望公交班线，积极完成公交调度场建设。进一步抓好城镇精细化管理，加强市容、交通网格化包保，积极增设停车泊位，下大力气抓好违建、占道经营等顽疾治理。完成康庄花苑等老旧小区改造工程，强化其他老旧小区、城中村等日常管护，让千年古镇重新焕发崭新容颜。 三、突出项目带动，助力乡村振兴。全力做好2019年“一事一议”民生工程和15条“四好农村道路”建设。切实抓好农业开发项目、水利“最后一公里”项目建设，新建和改造排灌站各6座、新建涵闸2座、改造涵闸3座。整合各类涉农资金，开展百峰乡村振兴先行示范点建设，力争开工建设董山里至百峰旅游通道，连点成线打造美丽乡村建设示范带。继续推进董山里、双尹等文旅项目建设。全力完成百峰金家、山河上山口和润州大小库等3个省级中心村建设任务，推进丹东茅村、近城查杨、龙山梨园等3个市级中心村建设。力争完成农村股改和“三变”工作，积极引导土地承包经营权规范有序流转，力争再增加家庭农场8家。力争完成薛四路等9条农村道路绿化美化提升工程，确保完成千万亩森林增长目标任务。 四、突出生态文明，厚植发展优势。始终践行绿色发展理念，加大环境巡查监管力度，巩固环保督察整改成果，全力完成中央、省市环保交办件整改销号工作，进一步提高企业环评办理率及验收率。坚决打好蓝天保卫战，重点抓好工业企业、渣土运输、建筑工地等扬尘污染防治。严格落实河长制，进一步加大黑臭水体治理，力争完成82口当家塘清淤工作，启动并完成丹新河及上游水系治理，全面完成26家猪场关闭拆除工作。着力完成419户住家船拆解任务，积极做好渔民上岸转产转业工作。努力破解要素瓶颈，加快推进城乡建设用地增减挂和6座矿山设备拆除、复绿工作。继续开展全域环境整治，深入实施农村“三大革命”，再完成农村改水改厕3856户。 五、突出共建共享，提高保障水平。加大村级工作资金奖补，落实村级工作经费保障。全面转型计划生育优质服务，继续夯实卫计基础。积极推进教育协调均衡发展，全力配合丹阳中心小学校舍新建工作，继续加强校外培训机构专项治理。积极做好民政残联各项工作，进一步加大困难群体帮扶力度，切实改善困难群众生活条件。积极做好丹阳敬老院托管运营监管工作。广泛开展群众文体活动。充分发挥劳动保障就业信息平台作用，新增就业岗位1100个，培训劳动力600人，完成农村劳动力转移就业700人。巩固全民参保登记成果，全面落实城乡居民基本医保制度。加强食品药品、安全生产监管力度。扎实推进法治社会建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争。依法合规逐步化解历史遗留问题，确保社会和谐稳定。 六、突出自身建设，强化政府效能。坚持在党的领导下，认真落实政府系统党风廉政建设责任制和责任追究制，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持用制度管权管事管人。高标准做好省委巡视、区委巡察整改工作，推动中央“八项规定”精神落地生根，坚决抵制“四风”，推动作风建设常态化、长效化。强化公共资源交易、民生资金使用等重点领域监管。完善政府预算管理体系，从严从紧管理财政开支，严控“三公经费”支出。在法治轨道上全面履行政府职能，认真落实政府权力清单、责任清单制度。自觉接受人大法律监督、工作监督，注重加强司法监督，高度重视舆论监督和社会监督。坚持政府班子带头学习，尤其注重意识形态方面理论学习，不断提升政府执行力和公信力。各位代表，新时代蕴含新机遇，新征程肩负新使命。当前丹阳正处于转型升级、抢抓机遇的重要关口。让我们以党的十九大精神为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以永不畏难的顽强斗志、永不自满的进取精神，同心同德、扎实苦干、奋勇争先，为全力打造“工业强镇、商贸重镇、魅力古镇”和全面高效完成明年工作任务而努力奋斗!

  2025-07-08

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